本报记者李陵玻
“土耳其在欧盟门外已经等候了长达40年之久,如果你们还要强行延迟与其展开入盟谈判的时间,历史是不会原谅你们的。”——土耳其正义发展党领袖泰伊若·埃尔道安
12月12日至13日,欧盟首脑会议在现任欧盟轮值主席国丹麦首都哥本哈根召开。此次峰会除了要解决10个候选国提出的“牛奶蛋糕”分配问题、塞浦路斯问题之外,最为棘手的就是土耳其入盟谈判启动时间表问题。13日凌晨,丹麦首相拉斯穆森宣布,欧盟15国领导人已就土耳其问题达成共识,将于2004年12月对土耳其是否达到欧盟制定的政治标准进行审议,如果土耳其符合标准,入盟谈判将于2005年7月展开。
土耳其:“我们不能一等再等”
对此土耳其政府深表不满。在11月土耳其大选中大获全胜的土耳其正义发展党领袖埃尔道安的言辞也强硬起来,由之前的“我们并没有绝望”转变为“我们受到欧盟拒绝之后,就要寻找其他的出路。我已经向布什总统提出接纳土耳其加入北美关贸协议的建议”。
埃尔多安认为,政府一直致力于将土耳其改革成为一个符合欧盟最高标准的自由国度,经过最近几次改革,土耳其已经超过了其他很多欧盟国家。而且,土耳其完全加入欧盟才可以向世界表明,基督教和伊斯兰教是可以和平共存。从这个方面来说,土耳其加入欧盟将是全球化的标志。但是欧盟在东扩问题上采取了双重标准,不断拖延伊斯兰教国家的入盟,这使得土耳其不得不重新考虑其改革措施的必要,尤其是在塞浦路斯问题上的措施,并重新估量实施之前其与欧盟签订的贸易协定的必要性。土耳其前总理比伦特·埃杰维特对此也公开表示:“我们再不能忍受这样的情况,我们不能一等再等。”
地跨欧亚但只愿意踢欧洲杯的土耳其一直视自己为欧洲国家,而且早在1963年就提出了加入欧盟的要求,但一直被欧盟以其人权问题为由遭到否决,直到1999年才获得了欧盟候选国资格。一年多以来它大大加快了民主改革步伐:今年夏天,议会通过废除和平时期的死刑;释放政治犯;给予库尔德族人受教育权;将库尔德少数民族分离分子奥贾兰由死刑改判无期徒刑;曾被判“引起宗教仇恨”的埃尔多安率领正义发展党在大选中获胜,并提出了新的一系列民主改革;加强言论自由以及记者和媒体的职业保密措施;减少对非穆斯林少数民族组织的破坏;加强反对严刑拷问的斗争;制订保护人权的措施;对于塞浦路斯问题的建议持积极的态度,等等。这一系列的举措都表明土耳其在要求加入欧盟上的决心与迫切。
美国:“热心”支持土入盟
在这场土耳其与欧盟的拉锯战中,称土耳其为“战略伙伴”的美国表现出异乎寻常的“热心”。峰会之前,美国政府就不断对欧盟各成员国施压,表示绝对支持土耳其加入欧盟。12月10日布什与埃尔多安在白宫举行了会谈,同时与布什的一些高层顾问会面。
这一系列的行为只是为了向欧洲发出一个讯号:美国与土耳其关系密切,在土耳其加入欧盟问题上,美国是绝对支持土耳其的。
尽管美国《华盛顿邮报》发表评论说美国对欧盟施压并非为了争取土耳其的战略合作,但分析人士指出,土耳其是否提供美军使用其邻近伊拉克的因瑟里克空军基地及其他军事设施对于美国攻打伊拉克来说是至关重要的。
作为美国北约盟友中唯一的穆斯林国家,土耳其在此问题上目前处于一个较尴尬的局面,根据土耳其国内的一项民意调查,80%的民众反对美国对伊动武,因为他们不愿意伊拉克境内发生战争而影响到土耳其的经济复苏。但是美国的支持对土耳其来说又不失为一个加入欧盟的筹码。
欧盟:欧洲的事自己决定
但是这个筹码在此次峰会上似乎并不是很管用,欧盟是否能够将这个人口高达8000万的伊斯兰教国家纳入到基督教的大家庭对于欧盟各成员国来说确实是一大难题。从欧洲内部对土耳其所持态度来看并不乐观,法国《费加罗》报最近的一项民意调查显示法国大多数民众都不赞成土耳其加入欧盟。
欧盟主席普罗迪一直以来都表示,巴尔干半岛地区从自然地域来说是属于欧洲的,因此它们应该加入欧盟,但是提到已经确立欧盟候选成员国资格的土耳其,他表现出比较审慎的态度:“对于土耳其要求给予一个具体的时间展开入盟谈判来说,时机尚未成熟。土耳其最近表现的态度比较极端,这并不是进入欧盟大门的好方法。”
瑞典总理佩尔松表示,欧盟在入盟资格上有具体的经济和民主制度方面的要求,在土耳其问题上也不能反其道而行。先确定一个日期,接着再来执行具体的标准要求,这就是土耳其所强加的不可能的要求。对于美国在土耳其问题上不断对欧盟各成员国施加的压力,佩尔松表示欧盟绝不会屈服于美国压力之下,他说:“我们只是停下来考虑,并不是永远关闭欧盟大门,但是欧洲人确实应该考虑欧洲的界限到底在哪里。我们听到了很多来自美国方面的支持土耳其的强硬言论,但东扩问题是欧洲人的问题,应该由欧洲人自己决定。因为在一场婚礼里,我们应该自己选择妻子或者丈夫。”
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