安全怎么保证？意外如何应对？抗议如何处置？会谈焦点是什么？

　　第11届亚太经合会领导人非正式会议10月20日至21日在泰国首都曼谷召开。由于本次元首会议正值恐怖威胁持续泛滥，朝鲜半岛和伊朗核危机方兴未艾，大规模的反战反全球化抗议示威越闹越激烈之际，因此，参加会议的各国元首安全如何保卫？大规模抗议如何应对？一旦发生意外怎么处置？会议的核心内容将会是什么便成了这次亚太经合会四个最大的悬念和关注的焦点。

　　悬念一：安全怎么保证？

　　这是一个极其敏感但却非常重要的问题。早在半年前，有关恐怖分子有可能威胁曼谷亚太经合会传言和阴谋便已喧嚣尘土上，泰国警方先后破获了“基地”嫌犯准备同时引爆多个西方国家驻曼谷使领馆的阴谋，“基地”分子偷运便携式地对空导弹袭击在曼谷起降大型客机的阴谋，“基地”组织准备袭击西方国家元首的阴谋等等。诸多迹象表明，恐怖分子确实蠢蠢欲动，为此，泰国政府将确保亚太经合会的安全当成了头号大事来抓：

　　泰美军警特携手联动，相关人员逐一“过筛”：作为东道国的泰国政府早在10月1日便已全面动员2万名军警和情治人员参加安全保卫工作。为了协助泰国加强安全措施，美国派出了2500名特勤人员深入曼谷加强安全作业，美国的航空母舰进驻泰国海域，就近护航，而美国APEC代表团更下榻在3个不同的旅馆，以分散风险。那么，泰国军警特的安全保卫究竟严格到哪一步呢？10月19日美国总统布什向泰国官兵发表演讲的安保便是典型：19日中午12时30分，美国总统布什和第一夫人劳拉抵达曼谷泰国武装部队总部，泰国国防部长，陆海空三军司令，参联会主席和国家安全秘书长及其夫人作陪。尽管身处防备最森严的泰国武装部队司令部，作陪的是泰国军界最高层，听众是百里挑一的联合国维和官兵，可美国特勤仍有极强的戒心：美国特勤人员特别要求布什总统一定得背朝绝对是射击死角的联合国驻曼谷办事处大楼；听布什演讲的800名泰国维和官兵的个人背景得经由布什安全小组和美国联合军援小组的“甑别”；采访布什演讲的泰国和外国驻曼谷记者得提前一个月将他们的护照和公民身份证号递交泰国外交部和美国安全人员进行一一核实。采访时不允许记者擅自驾车到武装部队司令部，所有的泰国本地记者务必在指定的时间内在泰军博物馆集合，由部队车辆接到指定的地点等候采访。外国记者则由泰国外交部负责将其带到采访地点。

　　首都水陆空干线全面关闭，警察飞行员密持“生杀大权”：为了确保各国元首的绝对安全，泰国警察总监宣布，从18日晚20时起到21日下午4点，与各国元首下榻和出行有关的曼谷主要公路主干道完全关闭，并设有两道由全幅武装的警察，坚固的水泥阻障和防爆车组成的岗哨。有消息说，警察总监已经给这些武装警察“生杀大权”--如有可疑车辆敢胆不听警告擅闯禁行区的话，“格杀毋论”；从19日下午3时至20日午夜，湄南河曼谷段禁航，禁止任何的货船和客轮通过，因为这期间参加亚太经合会的各国元首将参观泰国皇家彩舫的表演；从18日晚20时起到21日下午4时，曼谷上空相当范围的空域列为“绝对禁飞区”，任何胆敢擅闯“禁飞区”的飞行器将被泰国皇家空军的战机击落。有消息说，从美国航母上起飞的战斗机也秘密参加“禁飞区”的巡逻。至于泰国武装部队是否在各国元首下榻处秘密部署了防空导弹，泰国军方拒绝透露，但普遍相信，地空导弹部署在各国元首下榻和开会地点是必然的安保举措。

　　曼谷百姓全民总动员，严密监视可疑人等：为防挂万漏一的安全意外发生，曼谷百姓总动员，政府要求全体居民人人当侦探，严密监视身边的可疑人等。负责国家安全和缉毒中心事务的泰国副总理直言不讳地说，为了确保参加亚太经合会21国元首及其代表团，他们下榻的16家宾馆，以及26支载运亚太经合会元首及代表团的车队的安全，警方动员了12000名曼谷及邻近多省的警员。由于如此大批的警察被调派执行专项任务，因此曼谷和曼谷邻近各省的警力严重不足，各种犯罪分子可能会乘水摸鱼，反过来又有可能威胁亚太经合会的安全。为此，副总理向曼谷50个区的2000名社区代表发出号召说：“我期望你们能严密监视本区和邻近地区的安全，确保在会议期间不发生犯罪活动。”

　　边境难民营彻底封闭，所有难民不准进出：曾有报道说，“基地”组织的恐怖分子有可能会利用泰国边境地区的难民营实施恐怖活动。为此，泰国政府下令，自10月1日起，泰国边境地区的最大的一处难民营彻底关闭，严禁任何人员进出难民营。警方同时还要难民营四周设立多道检查点。泰政府在解释这一措施时说，该处难民营的情况非常复杂，现有8000名难民中，多数是缅甸科伦人，但也有90多名来自第三国身份不明的难民。

　　悬念二：意外如何应对？

　　尽管泰国政府信誓旦旦地保证，亚太经合会的安保“绝对不会有问题，恐怖分子绝对不会得手”，但泰国政府和有关方面还是准备了绝密的“特别行动”方案！

　　泰国高级官员透露说，在两天的会议期间，如果曼谷遭遇恐怖事件，比如说恐怖吓，劫持，暗杀，爆炸等事件的话，那么立即启动“特别行动”方案。这份方案的核心内容就是确保各国元首在遭遇恐怖袭击时的绝对安全，具体内容有“上天，入地，下水”！

　　“上天”指的是一旦曼谷遭遇针对性的恐怖袭击事件，那么泰国皇家空军，等候在曼谷秘密地点的美国特勤直升机，在泰国海域内游弋的美国航空母舰舰载机将同时出动，把各国元首用直升机分散接往曼谷附近的秘密安全地点，再从各处直接回国。有未经证实的消息说，如果真的遭遇这样的恐怖意外的话，那么美国总统布什可能会被直接接到美国的航空母舰，而非“空军一号”专机上，再从航母上设法回国。

　　“入地”指的是一旦曼谷遭遇恐怖袭击事件，而各国元首来不及从空中撤走的话，那么将立即遁入绝密的地下掩体。这些绝密的地下掩体分布在各国元首及其代表团下榻的16家旅馆附近。一位不愿意透露姓名的政府高官称，从任何一家旅馆进入秘密地下掩体的时间不超过3分钟的车程。该名官员没有透露这些绝密地下掩体是旅馆的防空洞，军队的秘密指挥所，还是王室的绝密庇护所。

　　“下水”指的是一旦曼谷遭遇恐怖袭击事件，而且走空中，遁地下都不安全的话，那么泰国政府还在曼谷市区的湄南河上秘密安排了数艘高速舰艇，必要的情况下能在最短时间内让各国元首经由水路撤往安全地带。

　　如果在恐怖袭击或者其它意外事件中有任何外国要员受伤的话，那么曼谷还指定了一家医院。这家医院早在半个月前就已经准备了最先进的检查急救设备，并且从曼谷全市各大医院抽调背景可靠，技术最好的医护人员。这些医疗设备和医护人员已于10日进入了待命状态，能随时应对紧急抢救任务。

　　悬念三：抗议怎么处置？

　　自从反全球化形成一股强大的势力以来，大规模的抗议示威越来越成为国际性会议的综合威胁，以至于国际性会议的主办方不得不将会议遭遇全球抗议列为单独处置的一个重要问题。今年的亚太经合会也不例外。

　　300多名少数民族的村民和农夫17日在美国领事馆外抗议布什到访，一名巫师带领族人向布什下咒，指责他领导美国剥削穷人，巫师表演捉走布什这一“资本主义恶魔”的灵魂，困在一个大坛子里，然后扔到河里，完成驱魔大法。在曼谷，知识分子计划周日举行大示威，领袖人物是一名大学教授，他说反对布什施压要泰国派兵到战后的伊拉克，另外一个学生组织准备控告布什是战犯，但遭泰国最高法院阻挠。

　　为防止大规模的抗议示威威胁亚太经合会各国元首的安全，泰国总理他信直言不讳地说，尽管美国总统布什并没有提出不准举行以美游行，但泰国政府为确保各国元首及其代表团的安全，所以要对游行示威提出严格的限制，他信说：“这是泰国政府的事，泰国要对每一位到场的佳宾安全负责。”；泰国内政部提出了最严厉的警告：如果在亚太经合会期间，有人持意要在曼谷市中心的世贸广场上举行游行抗议的话，那么警方不排除动用武力！泰国内政部长直言不讳地点了抗议美国总统布什到访的示威游行组织者的名，要求他把19日当天的抗议布什的游行挪到大学校园里或者国家博物馆前举行。内政部长说，由于世界广场邻近参加会议的两个大国元首及其1000名随员下榻的旅馆太近，所以大规模的游行示威势必会造成秩序混乱，给恐怖分子可乘之机，从而直接威胁到泰国国王邀请到的“佳宾们”的安全，因此，示威者必须挪地。泰国军方也表示，在两天的会议期间，军队将是政府的“耳目”，军方已经抽调了400名训练有素的防暴特种战士兵，一旦游行示威失去控制，那么军队将出动增援警察。不过，一名泰军高级军官透露说，在镇暴的过程中，士兵不会动用真武器，也不会伤着人们的，因为这400名士兵有“秘密武器”，至于这些“秘密武器”是什么，这位高级军官不愿意透露。

　　在泰国政府的严厉要求下，原打算在世贸广场举行的反布什游行示威改在曼谷一所大学校园内举行。大规模抗议示威的主题仍是反对美国入侵伊拉克，反对泰国出兵伊拉克，反对泰国政府在事先没有征得泰国民众同意的情况下与华盛顿达成任何的贸易或者军事协定。至于原来也打算举行示威抗议的泰国六大劳工组织则取消了抗议示威计划。

　　悬念四：会谈焦点是什么？

　　自从“9-11”事件发生后，国际性会议，包括国际性经济发展与合作会议已然成了反恐怖政治会议，亚太经合会也不例外。

　　今年，参加会议的许多国家已经把重点放在了区域经济的发展与合作上，特别是20日各国元首非正式会议开始前的亚太各国元首碰头会上，各国元首和代表纷纷探讨经济开始复苏大环境下如何进行全面合作，再创经济突飞猛进发展的新路径。各国元首和代表表示，亚太经合会的重点应该是促进贸易与繁荣，而不应该成为偏向反恐怖的政治会议。

　　不过，美国例外。美国媒体评论说，布什总统参加亚太经合会最大的目的就是寻求反恐战争上更大的支持，并且借机表述对朝鲜核问题的政策。布什在演讲中对泰国官兵逮捕了“基地”组织重要成员汉巴里表示祝贺。布什在领导人非正式会议上仍唱反恐怖战争的主调，声称如果不打击恐怖主义，那么经济增长就不能得到保证。布什在临登上飞往曼谷的专机前告诉记者说：“最容易办的事就是想当然地认为反恐怖战争已经结束。。。。。。实际上，美国仍在受到威胁，我们的朋友仍受到威胁，因此我们仍要进行反恐怖合作。”

　　另外，在谈到朝鲜核问题时，布什表示：“我们没有要入侵朝鲜的意思，我们希望朝鲜能消除其核企图，美国现在正在努力跟朝鲜举行六方会谈。”

　　由于布什坚持反恐怖政治唱主调，因此，曼谷亚太经合会是否再成反恐怖政治峰会，人们将拭目以待。（徐冰川/闻新芳）