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财政形势严峻 公务员今年加薪可能已无望
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2002年12月24日09:10 金羊网-新快报
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金羊网 新快报讯 据南方网昨天消息,鉴于财政形势严峻，原定今年下半年公务员加薪的计划至今尚未付诸实施，国务院将把这笔资金优先用于扶助贫困群众等支出。
原定今年加薪并未实施
朱镕基总理曾在1999年“两会”期间表示，力争在任内用三年时间将公务员工资翻一番，即公务员工资要在三年内平均每年增长三成左右，并从当年起开始实施，目前已进行了三次加薪。
今年年初，朱镕基总理表示政府准备今年再次为公务员加薪，但幅度没有以往那么大。财政部部长项怀诚也在今年5月透露，政府拟于7月再次加薪。
按照年初财政预算安排，今年将继续适当提高机关事业单位职工基本工资，并相应增加机关事业单位离退休人员离退休金，中央财政将增加专项支出118亿元，其中补助地方支出95亿元。
四成人反对公务员加薪
今年拟再次提高公务员工资的消息传出后，引起社会各界广泛关注，一些经济学家对此发表了不同看法。著名经济学家戴园晨表示，“第一次给公务员加工资，我举双手拥护；第二次给公务员加工资，我一只手拥护，一只手不拥护；今年还要给公务员加工资，我举双手反对。加一次工资需要1000多亿元，而这笔钱完全可以解决农村义务教育问题，这样可以减轻农民的负担。”
国家统计局经济景气调查中心2001年的一份社会调查显示，有超过五成的被调查者赞成公务员加薪，而另外四成则反对。
财政形势严峻无钱加薪
事实上，原定于7月份实施的加薪计划至今仍未付诸实施。分析认为，这与比较严峻的财政形势不无关系。今年以来财政收入增长速度较前几年明显下降，1至10月的增幅是近年来的最低水平。往年明显带动财政收入增长的关税、证券交易印花税等税种，今年收入很不理想。同时财政支出增幅偏高，虽然在采取多项节支措施后，第三季度以来财政支出增长速度略有减慢，但与收入增幅和全年预算安排相比，全国财政支出的增长速度一直显得较快。
鉴于财政形势不容乐观，国务院决定将原定用于为公务员加薪的资金优先用于扶助贫困群众等支出。因为政府大幅提高城市居民最低生活保障费，对于增加居民收入、维护社会稳定能够发挥积极作用。
不排除以后补发可能性
有关专家认为，随着经济的增长，公务员工资水平相应提高是合理的。目前中国公务员工资水平仍不属于高薪，今后还有增加的空间。政府既然承诺加薪，相信以后不排除补发工资的可能性。
不过，这位专家强调，作为发展中国家，中国百业待兴，公务员工资增不增加、何时增加、增加多少要由政府根据财力情况而定，政府在安排财政支出时总有轻重缓急之分。
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