中国互联网的蓬勃发展有目共睹,据悉,用不了多久中国就将超过美国成为世界上互联网用户最多的国家。网络给人们的生活带来了便利,同时也为广大群众检举揭发腐败分子提供了一扇便捷之门。据《北京青年报》报道,北京市四大反腐网络近日已经建成并开始运行,锁定的目标分别是城建、金融、医疗卫生和药品监管这四个职务犯罪的高发领域。今后人们只要轻松地拖动鼠标,敲击键盘,任何人都可能让这些领域内的“硕鼠”和“蛀虫”曝光,并将其送上审判台。
其实,网上反腐在其他国家早有先例,近一年来韩国网上举报多达1000多件,其中85%已列案处理,包括政府官员以权谋私、收受贿赂、商人用不正当手段获得招标经营权等;印度政府内部一个名叫“中央警戒委员会”创建的网站成为印度人点击次数最多的网站,它公布了近100名涉嫌贪污腐败的高级官员的名字,有一些贪官就因为网上有名而遭到查处。如果一个国家的人民可以自由地反腐,官员们为随时有可能的“东窗事发”而担心害怕,那么国家政治的清廉就有望了。
网上反腐恰恰为我们的反腐工作提供了一个良好的途径,应该借鉴和效法。在中国,有70%以上的涉腐案件线索都是自下至上由群众检举揭发的,从举报到立案到彻查程序十分烦琐。加上我国目前还没有一套完善的保护举报人权益的制度,像举报信件兜了一个大圈子之后又回到被举报人手上的事时有发生。倘若举报人不能一下“扳倒”腐败分子,在事后遭到打击报复的情况更是屡见不鲜。群众的举报行为要冒极大的风险,出于安全考虑,他们不得不瞻前顾后,并设计各种保护自身利益的策略(这无疑是一笔额外增加的成本)。有些人干脆畏首畏尾,止步不前,非得等到贪官恶贯满盈之后才被拉下马,这个时候造成的损失也许就无法挽回了。
网上反腐避开了上述弊端,它使得举报人不必与掌握了极大权力和公共资源的腐败分子作直接的交锋,也使自身要耗费的成本降到最低,举报人和被举报人之间构筑起一道无形的“防火墙”。当人人都可以自由地反腐而不必承担压力,那么这种压力势必转嫁到腐败分子头上。为了不在网上“见光死”,官员们只有踏踏实实为老百姓办事一条路可走,网上反腐无疑又为职务犯罪打上了一支预防针。当然,并不说网上反腐有百利而一害,不排除有人诬告,为泄私愤而造谣生事的可能,使反腐的成本无谓增加。但是也必须看到,就总体而言反腐者和腐败分子处在力量并不均衡的对抗中,有着强烈反腐欲望和要求的广大群众依然处在一个比较弱势的地位,这是我们必须正视的事实。在还没有一套有效而完备的制度对举报人进行保护的制度和措施出台之前,网上反腐无疑是最好的一种方式。至少它使每个人能够自由地反腐成为可能,当然要最终实现这一目标,还得寄希望于让制度变得更加可靠和牢固。
(作者:张继荣) |