昨日（6月12日），广东省委副书记欧广源率省直有关部门负责人赴四会市调研农村税费改革的试点情况。欧广源走访了农户家庭，详细了解税费改革前后农户家庭收入和农民负担情况，并听取了下村委会、四会市农村税费改革的情况汇报，高度评价了四会市改革的经验和成果。他指出，全省农村税费改革即将于7月1日全面铺开，要保证农村税费改革顺利实施，必须做到六个到位。

　　四会市是广东省农村税费改革的三个试点市之一，从2000年开始进行农村税费改革以来，全面实施“三取消（取消农村教育费附加、军优、五保、水利、乡村道路建设等统筹收费和村提留、教育集资，取消统一规定的农村义务工和积累工，取消屠宰税）、两调整（调整农业税和农业特产税）、一改革（改革村提留的征收使用办法）”为主要内容的改革方案，经过三年的努力，基本达到了减轻农民负担、规范农村税费制度的预期目标。据统计，改革后的第一年即2000年，该市农民负担总额为1299万元，比改革前减负2473万元，人均负担47.87元，减负91.13元，减负率65.56%.去年及前年大体维持了这个减负幅度。

　　欧广源高度评价了四会市的农村税费改革工作。他指出，四会市的农村税费改革试点是成功的，农民是满意的，它直接减轻了农民负担，规范了农村税费征收行为，改善了基层党群关系，稳定了农村社会秩序，也调动了农民的生产积极性，大力推动了农村经济的发展。

　　他说，省委、省政府对全省全面铺开农村税费改革高度重视，在全省实实在在搞了三个试点，取得了经验教训，在此基础上还组织省直有关部门、地方和省级原分管农业的部分老同志开了一系列座谈会，集思广益，制定了《广东省农村税费改革试点方案》。他强调指出，要将好的改革方案贯彻好，取得好效果，必须做到六个到位。

　　首先，认识要到位。要认识到推行农村税费改革是高举邓小平理论伟大旗帜、实践三个代表重要思想、贯彻党的十六大精神和胡锦涛总书记视察广东讲话精神的具体行动，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

　　第二，方案要到位。全省的税费改革方案，概括起来就是“五取消，一改革，一种税”，即取消乡镇统筹（含农村教育费附加）、村提留、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金；取消屠宰税；取消对农民征收的农业特产税；取消农业税附加；取消劳动积累工和义务工。改革村级经费筹集与管理。在农村、对农民只征收农业税。省里的税费改革方案是经过千锤百炼才出台的，各市县都应该在提高认识的基础上，结合当地的具体情况，制定具体的实施方案。

　　第三，宣传要到位，要让税费改革深入人心，在主要媒体上要集中一段时间大力宣传。要把这个好事宣传好，为我们党和政府树立好的形象。

　　第四，资金要到位。农民负担减轻的同时，基层财政收入也会减少，要做到“三个确保”，就要补上农村教育和基层组织运转所需的资金。省里的态度非常明朗，决定拿出20亿元来推行税费改革，各个市县也要压缩其他开支，保证改革所需资金到位。

　　第五，配套改革要到位。这次税费改革成功与否，农民负担会否反弹，配套改革至关重要。现在农村机构比较庞大，冗员比较多，行政成本比较大，税费改革以后，增加了财政负担，出路在于配套改革，重点做好“三并一减”，省委、省政府提出今年要合并15%的镇，还要通过并校减少农村“麻雀学校”，整合教育资源，并减少财政供养人员。

　　第六，监督检查要到位。要确保农村税费改革成功，必须自始至终加强监督检查，在税费改革推行以后，省里将组织人大、政协、纪检等部门组成检查组分别到各个市县进行监督，对乱收费、乱摊派、脱离实际搞各类达标的公开在媒体曝光，并给以严厉处分，各市、县也要加强对辖区农村税费改革工作监督检查。

　　欧广源特别指出，要确保农村税费改革成功，根本措施在发展农村经济，坚定不移地走农业产业化、农村工业化、农村城镇化的道路，增强农村经济实力。