上海将逐步适当放开“生二胎”的限制，事实上，从现在开始，符合生二胎要求的夫妇就已经不受“两孩之间必须间隔4年”的限制了。这是昨天市老龄科研中心公布“上海市2002年老年人口信息”时透露出的信息。

　　据悉，关于取消生育两孩之间必须间隔4年限制的规定，已经列入新的“上海市人口与计划生育条例”，目前正在市人大审批，到今年4、5月间将正式公布。市人口与计划生育委员会副主任孙常敏说，这一规定不仅对双方都是独生子女的夫妇有效，对于其他符合生二胎标准的夫妇也有效。

　　“不过，现在生育一个以上的孩子还是需要申请的。”孙常敏指出，计划生育是国策，上海也不例外。

　　根据刚刚公布的“上海市2002年老年人口信息”，2002年上海每100个20到59岁的劳动力人口就必须抚养32.64个60岁以上的老人，市民政局局长施德容指出：“加上需要抚养的14岁以下的儿童，事实上，上海的人口总抚养系数已经达到59.03，相当于100个人干活，就要养60个老人和孩子。”

　　而有关专家对形势的预测更为严峻。近几年的数据充分显示，上海已经连续数年人口负增长，户籍人口老龄化进程已经跨过平缓期，从今年开始，进入中速增长阶段。可以预测，如果不采取有效的措施，到2020年人口老龄化高峰时，上海将出现严重的社会抚养问题。

　　正是由于人口老龄化问题，上海计划生育部门的工作内容已经悄悄转变——由原来比较单纯的控制人口，到现在重视大人口概念，保持人口的生态活力、帮助生育困难的夫妇尽早生育已经成为计划生育部门的工作重点之一。

　　据了解，去年“上海市计划生育委员会”正式更名为“上海市人口与计划生育委员会”，这在全国也是最早的。本报讯/记者张琪