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| 巨蠹李铁成受贿案侦破纪实：吉林靖宇无官不贿 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年02月19日09:53 中国新闻网 |
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中新网2月19日电 中国检察日报近日连续刊文，对吉林省白山市政协原副主席、白山市委统战部原部长李铁成受贿案进行了报道。令人惊异的是，李铁成在主政吉林省靖宇县期间，靖宇100多个单位竟无不行贿“空白点”，一时呈现“无人不贿，有贿事成”的局面。
1月28日，吉林省吉林市中级法院对该省检察院提起公诉的，白山市政协原副主席、白山市委统战部原部长李铁成特大受贿案进行了宣判，以受贿罪判处李铁成有期徒刑十五年。这位曾经是国家级贫困县里长期手握重权的“富书记”，终于为他的贪婪付出了代价。
抓获不法“董事长”带出受贿“富书记”
2002年8月，吉林省检察院将涉嫌贪污罪、挪用公款罪，负案在逃的吉林省皇封参集团股份有限公司原董事长穆乃翰抓获。侦查过程中，穆乃翰供述李铁成在任靖宇县县委书记期间，曾收受过他的巨额贿赂，李铁成也为他“办过不少事”。
办案人员以穆乃翰的口供为突破口，通过秘密取证，初步查实李铁成先后收受穆乃翰贿赂的价值人民币9.2万元的股票和6.2万元现金的犯罪事实。2002年9月17日，检察机关以涉嫌受贿罪对李铁成立案侦查。检察人员随即对其实施刑事拘留并进行审问，同时对他的住宅和办公室进行搜查，搜出现金2万元，存折12个，共计人民币101万元、美金2.46万元。
在有力的外围证据面前，李铁成的心理防线被摧毁，他连续供述出120余人向他行贿65万元的犯罪事实。但办案干警敏锐地发现，李铁成的心理依然很矛盾，对受贿问题说小不说大，基本上是把5000元作为一个“杠”，超过太多的都不说。从他交代的受贿问题上看，都发生在其担任靖宇县主要领导尤其是县委书记期间，并且全都与干部的提拔任用有关。为此，办案人员专程赶赴靖宇县，在这里调取了李铁成任县委书记6年期间所有干部任用调整的有关档案。为加快侦破速度，办案组将该县从1994年到2000年间840多人次的干部调动情况的全部档案材料输入电脑，通过计算机管理分析，很快就排查出30余个重点嫌疑人。
2002年9月29日，李铁成被依法逮捕。随后，办案人员对涉案的行贿人开始全面调查核实，经过艰苦的取证工作，形成了1000余份笔录，并输入计算机进行全面分析。就这样，办案人员仅用8天时间就初步完成了调查取证工作。而按照李铁成的估算，要把他供述的情况全部查清，“没有半年的时间是完不成的”。截至11月26日，办案人员经过58天的艰苦奋战，李铁成特大受贿案终于告破。
一年受贿钱财，相当于全县干部年工资的40
%靖宇县1999年的财政收入只有1920万元，城镇人口每月收入不足230元。然而就是这一年，时任该县县委书记的李铁成却利用职权收受贿赂近44万元，相当于当年县财政收入的2.29%，相当于全县400多名公职人员全年工资额的近40%。于是，在这个国家级的贫困县里，李铁成俨然成了名副其实的“富书记”。
在靖宇，“黑老铁”李铁成尽人皆知。“黑老铁”这个绰号既反映出他的独断专权，又凸显出他的贪婪成性。记者在调查中得知，每到春节前，李铁成和妻子就不怎么到单位上班了，而是守在家里坐收送上门来的“买官钱”、“人情费”。他来者不拒，多则数万元、少则几百元，都会欣然笑纳。
在靖宇，机关各部门的“一把手”如何使用，只能由李铁成一个人“钦定”。一些聪明的“一把手”很快就明白过来：不给李铁成“上炮儿”(给好处)，就别想在他这个“一把手”底下再当“一把手”。于是，一些领导干部把向李铁成“献媚”作为追逐权力的“必由之路”，把向李铁成行贿作为加官晋爵的“终极目标”。
检察机关经调查查明：李铁成在担任靖宇县副县长、县长期间，利用职务之便，借干部提拔、重用、调整之机，大肆收受贿赂，款物折合人民币共计180余万元。1992年以前，李铁成的全部家资只有3万元，而吉林省检察院在查办其受贿案的侦查终结报告上显示：李铁成案发后，其个人总财产已高达270万元，其中存款人民币142.3万余元，美元2.46万元，房产6处。
靖宇100多个单位竟无不行贿“空白点”
记者从吉林省检察院的“李铁成受贿案侦查终结报告”里发现，该案除作案时间较长、受贿数额巨大外，其受贿面之广、行贿者之众，令人吃惊。
在“侦查终结报告”里，有一份长达9页的“行贿人名单”，这些人分布在靖宇县县委、县政府机关各个部门，基层乡、镇机关，省直、中直企业等100多个单位中，可以毫不夸张地说，李铁成在这个县的受贿范围，基本上没有“盲区”和“空白点”。
为大肆收敛钱财，李铁成将靖宇县200多名科局级以上领导干部的命运完全操控在自己股掌之间，6年里调整干部竟有840余人次，可谓小调整月月有，大调整平均每季度一次。频繁的人事变动，搞得人心浮动。
从行贿人数上看，向李铁成行贿谋取政治和经济利益者有162人之多，而且都是科局级以上领导干部，其中县处级以上33人，占行贿人总数的20%。调查结果表明，靖宇县科局级干部除李铁成本人和他的妻子外，几乎无一人不向他行贿。
李铁成受贿的另一个渠道，就是为企业谋取经济利益后，“笑纳”送上门来的好处。再就是利用其“影响”，多次为行贿人安排子女就业、上学等事项。
行贿人瞄准“重要日子”
据李铁成交代：“我受贿的途径，主要是在逢年过节、三个子女结婚、我手术住院、老母亲去世等家中的‘重要日子’，接受下级干部的贿金。”
检察机关经调查证实，李铁成利用其三个子女结婚之机，收受下属47名干部及吉林省皇封参集团股份有限公司(下称皇封参公司)贿赂人民币23.5万元；1995年，李铁成有病住院，收受下属19名干部和皇封参公司贿赂人民币3万元；1992年至2002年春节等重要节日，收受下属106名干部和皇封参公司贿赂人民币98.5万余元。
行贿人为何要瞄准这些“重要日子”行贿？李铁成的说法耐人寻味：“这倒不是我选择这些日子让他人来送钱，而是他人在这样的日子来送钱物，理由比较充分，形式上也顺理成章，话题似乎也好找。”
向李铁成行贿的人，大都是放下钱就走，很少有人明确提出具体要求。李铁成凭着在靖宇县30年的工作“经验”，就能准确地判断“来者”的“需要”。他会根据所送钱物的多少，让行贿人“心想事成”。
靖宇县行贿之风的长盛不衰，说明该县领导干部队伍中早就形成了一条“势不可挡”的花钱买官、千方百计追逐权力的滚滚暗河。正如李铁成在《悔过书》中所说：“这钱是送给县委书记的，不是送给李铁成的，换成孙铁成，(他们)也照样送。我调任白山市任政协副主席、统战部长(以后)，职务虽升了，但由于失去了县委书记的权力，原来的下级干部就再也没有给(我)送钱的了。”
事实证明，这些干部在李铁成的“倡导”下，不仅都在这条滋生腐败的暗河里学会了“游泳”，而且还会抓住机会推波助澜，使腐败的河道不断扩张。
李铁成大搞权钱交易，把惟才是举变成了“惟钱是举”，严重破坏了党的干部政策和组织原则，使人尽其才、公平公正的选拔干部准则尽受践踏。正如2002年12月25日，吉林省委副书记、省纪委书记吴广才在该省通报李铁成案件电视电话会议上所指出的那样：“这是一起典型的权钱交易案件。此案受贿数额之大、影响之坏、送礼行贿涉及人员之多、范围之广，在我们省是前所未有的。其行为严重败坏了党的声誉，造成了极为不良的社会影响。”
如何刹住靖宇县行贿受贿之风，“既要抓收的典型，也要抓送的典型。既要处理收的，也要处理送的。”这是吉林省委有关领导不久前针对此案发表的处理意见。
李铁成弄权敛财，卖官鬻爵，在靖宇县是公开的秘密，用他的话说就是“论钱行赏”。由于受人贿赂，对一些屡屡出问题、工作不称职、群众意见很大的科、局长，李铁成就睁一眼闭一眼。他的犯罪行为，在破坏干群关系的同时，也严重地阻碍了靖宇经济的发展。比如吉林省皇封参集团股份有限公司原董事长穆乃翰贿赂李铁成15万余元后，在该集团大搞裙带关系，终于使这个名牌支柱企业到了濒临破产倒闭的边缘。
“这都是在我职权范围内的事，我从没有违背程序，违背职权，更没有拿着某个官位待价而沽。”这是李铁成在刚被刑事拘留时，为自己大搞权钱交易、受贿卖官犯罪行为打掩护的“盖头”。如今，他的这顶“盖头”已被检察官们半米多高的卷宗证据彻底地掀了起来。李铁成在法庭陈述中有句话说得让人深思：“等会儿判下来，我以后恐怕再没有机会在公众场合讲话了，现在我大声疾呼，给领导送礼就是向领导行贿；领导收了礼就是受贿，无论是领导干部还是一般干部，这条路千万走不得啊！”
尽管在法庭上李铁成对检察官指控的受贿犯罪事实供认不讳，但他非法收受贿赂数额特别巨大，情节特别严重，已严重触犯了刑法，法院以受贿罪依法判处其有期徒刑十五年。对此判决，李铁成当庭表示“不上诉”。他现在必须面对的是漫长的铁窗生涯。(董长征) |
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