据报道（《解放日报》10月13日）：最近因江苏省信息中心推出“2002江苏县（市）综合实力排名”后，在省内引起不同看法，一些县市有的不买帐，有的还对其合理性提出了质疑。而据相关报道，此次排名与以前的经济实力单项比拼不同，而是分别从发展水平，发展实力，发展潜力三方面，综合评估32个相关指标后得出的排名。但是读了相关报道后，笔者似乎有一个明显的感觉：就是在这综合指标中虽有居民收入一项，但也只是官方统计的数字，也就是说在这个县市排名的评估体系中尚还没有民意指标。这不能不说是一个需要改进的缺陷。

　　应该说，江苏的经济发展在全国多年来是名列前茅的，这也确是有目共睹，这次江苏省信息中心用发展水平，发展实力，发展潜力作综合评估，也比以前的单项经济评估进步。不过要说的是，不管是以前的单项经济评估还是这次的综合指标评估，从其产生的作用来看，都将不仅对省内，对国内的其它地方政府的工作会产生一定影响，同时也会有相当的指引作用。但是如以整个社会的综合协调发展的眼光看，地方政府在对区内社会发展作评估时，就不能只满足于单项的经济指标或光依行政所需的指标来衡量，也就是说，还要站在人民群众的立场上，把一些人民群众所关心的，例如社会治安，失业率，贫富差别，经济发展对环境的影响等一系列数据，也该列入地区发展的评估体系。因为任何社会的发展归根结底要在人身上，在最大多数的社会公众身上得到反映，如果没有相应的人民群众所关心的，也就是民意指标在内，那从严格的意义上来说，就很难真正全面符合公众的需要，也不符合现代民主社会对地方政府工作要推动社会全面发展的要求。而且从以往的情况看，如只简单的就数字看数字，也可能会有类似不久前在黄山发生的，“干部扛红旗，百姓饿肚皮”的虚假情况发生。要警惕！

　　当然，笔者在此并无意否定江苏信息中心这次综合评估的积极意义，因为综合评估与简单的经济评估相比，毫无疑问是个不小进步。而笔者所想强调的是，地方政府完全可在现有的基础上将此工作做得更好一点，也就是说还应在现有的评估体系中列入相关社会发展的民意指标，因为如此不仅符合“权为民所用，利为民所谋”的执政要求，同时也符合“政府工作好坏，百姓说了算”的行政诉求与取向。所以笔者在读了报道后，有了以上想法，也就此当作对地方政府工作的建议吧。

　　(作者 周义兴)