本报北京7月7日电 7月5日至7日,面对参加“全国法院队伍建设工作会议”的全国各高级法院院长们,首席大法官肖扬明确提出:法官职业化是提高法院队伍建设整体素质的重要途径,这将成为今后相当长时期内法院队伍建设的一条主线。
多年来,尤其是《法官法》实施前,法官职业的特殊性一直被忽略,法院大门洞开,对法官选任没有教育背景、专业知识、工作经历等方面的要求。
谈到法官队伍现状,肖扬充满忧患意识。他说,目前我国法官队伍现状还不理想,迄今为止,仍没有建立起严格的法官录用和选任制度,法官依法独立公正行使审判权的职业保障机制尚未真正确立,法官管理和监督体系仍待完善。
去年对《法官法》修改后,法官选拔逐渐建章立制。“但在有些地方,不符合《法官法》要求的人员仍然在通过各种渠道进入法官队伍。”肖扬说,“这使得我们下大力气对法官的培训常常处于一种临时的、普及性培训的低层次状态,类似‘扫盲’,扫了一批又来一批,提高法官队伍素质的努力大打折扣。”
肖扬说,事实上,法官队伍整体素质不高,少数司法人员腐败的许多事例,都可以从法官选任制度的缺陷中找到原因。
随着依法治国进程的加快,司法改革力度进一步加大,公众对代表国家承担“定纷止争”职责的法官的要求越来越高。法官被当作正义的象征、公平的化身和良知的守护神。人们对于法官的专业能力、职业操守、业外表现寄予了前所未有的期盼。这一切,显示出法官职业化建设迫在眉睫。
“我们现在之所以强调法官职业化,根本目的是要从制度上彻底摒弃法官职业的大众化现状,逐步形成一个拥有共同专业的法律知识结构、独特的法律思维方式,具有强烈社会正义感和公正信仰的法官群体。”肖扬将这称之为法官的“职业气质”。
最高人民法院副院长、一级大法官祝铭山说,法官不是大众化职业,审判不同于一般公务活动。司法审判的内在规律及其特殊性,要求法官必须具备独特的职业素养和能力,而法官职业化是现代法治国家法官队伍建设的惟一选择。(记者崔丽)
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