历史的定位：从“小三角”到“大三角”

　　━—珠江三角洲经济区走笔之一

　　本报记者　杨兴锋　陈广腾

　　开篇的话

　　亲爱的读者，《珠江三角洲经济区走笔》系列政论通

　　讯，今天起与您见面。

　　谢非同志代表省委提出建设珠江三角洲经济区的重大

　　决策之后，本报专门组织了一个采访组，走马珠三角。在

　　那里，我们的记者为珠江、为南中国海涌起的新潮声所感

　　动，所震撼；为珠三角、为广东实现现代化的壮丽前景所

　　激动，所鼓舞。于是赶写了这组“走笔”。《历史的定位

　　：从“小三角”到“大三角”》是其开篇。下面两篇为：

　　《自我的超越：从昨天到今天》，以及《希望的飞跃：从

　　“单打冠军”到“团体冠军”》。

　　如果这组“走笔”对您进一步理解省委这一战略构想

　　能有所帮助的话，我们的记者则不虚此行了。

　　公元1994年秋，在南中国海，一轮新的改革开放

　　的大潮汹涌而来，惊涛拍岸。广东，这块曾经开风气之先

　　、踞大潮之巅的前沿阵地，一个不同寻常的决策横空出世

　　。广东省委、省政府提出：建立珠江三角洲经济区，让这

　　一地区在广东率先实现现代化。

　　经济学家的反应似乎更敏锐一些。正在广东考察的著

　　名经济学家童大林，把这一决策的提出喻为“广东又摸到

　　了石头”。显然，他是借用总设计师邓小平“摸着石头过

　　河”的比喻来观照这一举措的。

　　一石激起千重浪。建立珠江三角洲经济区，成了新近

　　一个最热门的话题。兴奋与担忧、希望与犹豫，从区内到

　　区外，从省内到省外，乃至国际社会，都向珠三角投出关

　　注和探询的目光。

　　这个关乎广东20年基本实现现代化的重要战略部署

　　，是怎样酝酿形成的，又意味着什么呢？

　　珠三角变“小”了

　　珠三角，横看成岭侧成峰。

　　人们可以用美丽的词藻去讴歌她，也可以用善意的眼

　　光去挑剔她＿＿皆因所处远近高低的不同。

　　打开地图，在广东的中部，分别发源于云南、湖南、

　　江西的西江、北江、东江，奔流而至，合而为一，决然投

　　向南中国海。大山的灵气和大海的胸怀，孕育出河网密布

　　的珠江三角洲。此地物华天宝，人杰地灵。

　　整个80年代和90年代初，珠江三角洲的辉煌有目

　　共睹，珠江三角洲的盛名遐迩皆闻。国内的学者称其创造

　　了一个又一个“神话”，把它的发展之路誉为“珠江模式

　　”。国际经济学家认为它是亚太地区乃至世界经济最活跃

　　的地区之一。香港的一家大学还为珠江三角洲经济设置了

　　一个博士学位。

　　然而，进入90年代中期，当人们把眼光投向21世

　　纪，投向世界，投向现代化的时候，人们发现，珠三角的

　　发展并非尽善尽美，已经暴露出一些不容忽视的矛盾和问

　　题。

　　在珠三角，人们常常感叹于交通、通信的发达使彼此

　　的联系变得十分便捷，整个珠三角越变越“小”。如今从

　　广州通过广深高速公路至深圳，不过1小时20分钟；而

　　在过去则不知要承受泥沙路上、轮渡口前的多少颠簸和等

　　待。随着世界越来越像个地球村，国际市场也越来越趋向

　　一体化，竞争越来越明显地倚重于区域和规模的优势。珠

　　江三角洲，在经济战略家眼中，只不过是圈中之圈＿＿亚

　　太经济圈中的南中国海经济圈中的华南经济圈中的珠江三

　　角洲地区。珠江三角洲，无可置疑地应是一个密不可分互

　　相补充的“经济共同体”。

　　而实际的情形并不如人们想象中的那么乐观。

　　若问：珠江三角洲已经形成物资流、资金流、信息流

　　等生产要素畅通的大市场了吗？答曰：否。她的弊端正在

　　于运输没有形成主骨架，信息缺乏联网，资金流通阻塞。

　　东莞市委一位从事调研的干部对此感触良深。

　　若问：珠江三角洲已经形成在国际上有竞争力的企业

　　集团了吗？答曰：否。珠江三角洲虽然涌现了像“健力宝

　　”、“科龙”、“美雅”这样的企业集团，但与世界上那

　　些实力雄厚的大财团、跨国公司相比，还是个“小不点”

　　，更未出现跨市跨县联合的“大件”。一位曾参与珠三角

　　发展战略研究的专家如是说。

　　若问：珠江三角洲已经形成一个协调发展、互为犄角

　　的大都会、城市群了吗？答曰：否。“珠江三角洲一些城

　　市做规划，不是将自己置于整个地区的背景下来寻找坐标

　　，与其它城市互为补充，而是互不相关，各搞各的，你搞

　　二百万人口，我搞三百万人口，都要成为国际化大都市，

　　其结果是互为掣肘，互相削弱。”曾参与珠三角几个市县

　　做规划的中山大学一位副教授感叹道。

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　　概而言之，行政分割，各自为政，恶性竞争，以邻为

　　壑，造成了资源的浪费，削弱了区域和规模的优势，限制

　　了最大效益的发挥。其结果是，珠江三角洲只有“小而全

　　”、“大而全”的零零碎碎的“诸侯经济”、“庄园经济

　　”。这种以“单打冠军”为主的竞争，在大生产、大流通

　　、大市场的世界经济格局中，当然打不出响亮的“珠江牌

　　”。

　　珠江三角洲，到底只是一块龙争虎斗的天然战场。

　　而在它的面前身后，闽南三角洲、长江三角洲、环渤

　　海地区、图们江三角洲以及东盟四国，正以区域的优势群

　　雄并起，形成了与珠三角比肩争大的态势。珠三角的往昔

　　地位正受到严峻挑战。

　　不仅如此，当我们以发展学的观点着眼未来、用以人

　　为中心的经济和社会协调发展的现代化标准去度量珠三角

　　时，我们便发现，生态环境保护、社会文明与经济发展并

　　不同步，这种“偏食”现象抑制了珠三角的良好发育和成

　　长，使珠三角在世界发达国家和地区面前，变得“矮小”

　　了。省委常委、宣传部长于幼军在他的一篇文章中曾经尖

　　锐地指出这个问题：“广东、珠江三角洲地区，在积极引

　　进外资，大力发展‘三来一补’和‘三资’企业的初期，

　　也上了一些对环境污染严重的工业项目，有些企业为追求

　　经济效益，并不按规定采取环境保护和治理的措施，对生

　　态环境带来损害。这种以人类生存环境受到严重损害为代

　　价的经济增长是一种慢性自杀行为，实不足取。”

　　珠三角，该怎么办？

　　关心珠三角发展的人们在思索。连去年在世界名列前

　　茅的巨富、瑞典利乐集团的名誉主席，在香港的一次晚宴

　　中也向佛山市长钟光超提出这样的问题。

　　让珠三角变“大”

　　逆水行舟，不进则退。

　　珠三角的进退，关系到广东现代化事业的进退，牵动

　　着广东决策者的思绪。

　　小平同志视察南方，给中国的改革开放事业带来满园

　　春色，也给广东提出了振奋人心、艰巨卓绝的任务，这就

　　是力争20年赶上亚洲“四小龙”，基本实现现代化。

　　于是，如何完成这一具有历史意义的重任，就成了广

　　东人民尤其是决策者为之殚精竭虑的问题。一场围绕着再

　　创广东新优势的调查研究和谋划随之展开了。

　　呈现在他们面前的是这样一张广东形势图：中部、东

　　西两翼和广大山区的经济社会发展，形成了梯度级差的不

　　平衡局面。要在这样一个发展不平衡的地区实现整体的推

　　动，靠平衡发展是行不通办不到的，必须寻找突破口、培

　　育龙头，以局部的先行带动全局的发展。

　　总设计师的梯度推进发展战略思想给广东决策者以这

　　样的启示，世界上的经济理论和成功先例也给他们以这样

　　的启示。

　　世界经济学家告诉人们：地区的不平衡发展是绝对的

　　，以不平衡发展推动整体的发展是绝对的。

　　世界经济地理告诉人们：世界上2／3以上的人口居

　　住在离海岸480公里以内的区域，大部分工业分布在濒

　　临海、河、湖泊的地区，绝大多数重要城市都位于海湾河

　　口。美国的经济布局如是，日本的经济布局如是，韩国的

　　经济布局也如是。

　　由此观之，南北交汇，河口、海湾交驻的珠江三角洲

　　，必然会有人类为之骄傲的建树。

　　按照大三角计算，这一地区包括广州、深圳、珠海、

　　东莞、中山、江门、佛山和惠州市的惠城区、惠阳、惠东

　　、博罗，肇庆市的端州区、鼎湖区、高要、四会，面积4

　　1596平方公里，1993年底统计人口为2056万

　　，国内生产总值为2265亿元，人平国内生产总值为1

　　1017元。也就是说，面积占全省23．4％、人口占

　　31．2％，而国内生产总值却占70．2％。让这块在

　　广东举足轻重的地区，追赶“四小龙”，率先实现现代化

　　，并不是一件可望不可及的事。珠江三角洲，成了广东决

　　策者决胜的筹码。追“龙”，显然应从这里起步。

　　在历时一年多的酝酿中，一个重大的战略构想渐渐显

　　现：

　　去年5月，省第七次党代会提出广东实现现代化要层

　　次推进、梯度发展，对珠江三角洲与东西两翼、山区提出

　　不同要求、分类指导的原则。

　　今年7月，谢非同志在省委工作会议中提出：珠江三

　　角洲地区要成为广东首先实现现代化的一个大经济区。

　　9月12、13日的省委常委学习会和9月24日的

　　省委常委会议两次研究这个问题，认为，珠江三角洲地区

　　不但应该而且有条件实现这个目标。

　　10月8日，谢非同志在省委七届三次全会上，代表

　　省委正式提出建设珠江三角洲经济区的重大决策。

　　此策一出，八方瞩目。“身在此山”的珠三角人，尤

　　为振奋。从党政领导到企业家，从专家学者到普通群众，

　　无不从各自的角度把这一决策与自身的实践联系起来。决

　　策提出的和他们所思考的，决策要解决的和他们所困惑的，

　　都从这里找到了最佳的契合点。广州市长黎子流表示，

　　决策的实施将有力地推动广州迈向国际化大都市的目标。

　　深圳市长厉有为说，两年前深圳市委、市政府就一直思考

　　着如何与珠三角更好地衔接。曾经参与领导东莞向“农村

　　工业化”进军的东莞市长李近维，则顺势推出了他的从劳

　　动力密集型产业向资金技术密集型产业转变的“第二次工

　　业革命”。佛山市长钟光超兴奋不已：决策的提出与佛山

　　最近工作的最大契合点，就是发展高新技术产业。正在珠

　　海西区建设工地的珠海市委常委钟华生说，就应该这样搞，

　　思路决定出路，出路决定道路。许多企业界人士一时若

　　有所依：这样，我们就可以集中精力做“填空题”，而不

　　必分神去面对那么多的“问答题”了。一直在珠海强调经

　　济与城市建设、环境保护协调发展的梁广大一触即发：珠

　　三角发展到今天，环境保护要放在重要地位，要吸取发达

　　国家发展前期忽视环保的教训。

　　珠三角要在产业上升级转型，珠三角要加强规划、协

　　调，珠三角要实现以人为中心的经济、生态环境保护和社

　　会文明的同步发展，成了人们的共识，成了珠江的合鸣。

　　“大三角”的意义

　　本月15日，离省委这一重大决策公开发表不到半月

　　，第一次珠江三角洲经济区规划工作会议便在广州拉开了

　　帷幕。群情激昂的会议，高起点高标准地向人们描绘了珠

　　三角经济区的美好蓝图：经济快速发展、科学技术先进、

　　产业结构优化、社会分工合理、基础设施配套、服务设施

　　完善、生态环境优美、城乡融为一体，具有高度文明的经

　　济区、大都会、城市群，在全省率先实现现代化，达到世

　　界中等发达国家的水平，成为全国外向型经济的重要基地

　　，成为建设有中国特色社会主义的示范区。

　　按照规划，珠江三角洲经济区将拥有发达的高速公路

　　、铁路、港口、机场运输网络和信息高速公路，高速公路

　　将通达各县，外贸商情、企业产品、市场物价、购物、股

　　票、证券、旅游、医疗保健、文化娱乐等公共信息将通过

　　光纤通讯、多媒体计算机进入家庭，将拥有自己的“通用

　　”、“三菱”集团，国内生产总值至2010年将达11

　　500亿元，5倍于1993年底的珠三角……

　　这是怎样的跨越和辉煌！这是怎样的鼓舞人心！

　　珠江三角洲的辉煌，正是广东实现现代化的希望所在

　　。

　　因为，珠三角日渐积聚、膨胀的生产力必然形成前所

　　未有的经济势能，对东西两翼和广大山区产生强烈的辐射

　　和有力的拉动。以此实现“中部地区领先，东西两翼齐飞

　　，广大山区崛起”的梯度推进发展战略，实现广东力争2

　　0年赶上亚洲“四小龙”、基本实现现代化的宏愿。

　　珠江三角洲经济区规划的实施，对广东经济与亚太地

　　区以及世界经济的接轨；对港澳地区顺利回归，保持繁荣

　　稳定；对全国乃至对世界的社会主义、共产主义事业，都

　　具有重大的经济和政治意义。

　　15年前，历史选择了珠三角；

　　15年间，珠三角无愧于那一次伟大的机遇；

　　15年后的今天，从“小三角”到“大三角”，是珠

　　三角站在21世纪、站在世界、站在现代化的高度上对历

　　史的主动出击！

　　套题照片为刘华志摄

　　珠江三角洲经济区简图

　　1995年广东新闻奖一等奖