 |
| 中国地方人大注重立法创新 法律法规各具特色 |
|
|
| NEWS.SOHU.COM 2003年03月01日09:05 新华网 |
|
 |
新华网贵阳3月1日电（记者 石新荣）近年来，中国各地人大在地方立法过程中，制定了比较多的各具特色的法律法规，在一些重要的立法领域，地方率先探索，积极创新，并逐步推广到更多的地区。各地富有创意的立法行动，从不同的侧面，丰富了中国的法律体系。贵州省地处中国西南部，该省人大在地方立法工作中，不搞“小法抄大法”，制定了为数较多的富有地方特色的法律法规，涉及基础设施、生态环境、优势产业、推动科技进步等众多领域，为西部大开发战略在这个省的顺利实施提供了法律保障。
王林普是贵州省人大法制委员会主任委员，他在接受记者采访时说，地方立法是国家立法的重要补充。对国家制定的有关法律，贵州立法部门不是照搬照抄，而是根据地方实际需要制定补充性条例。他们近年来制定的森林条例、土地管理条例、矿产资源管理条例等，实施效果明显。王林普说，1998年以来，贵州共制定、批准地方性法规和单行条例98件，占现行有效的地方性法规和单行条例总数的43％以上。
贵州是一个多民族聚居的省份，少数民族人口占全省总数的1／3以上，有3个民族自治州、11个民族自治县，民族自治地区面积占全省土地面积的55·5％。过去5年，贵州在制定民族自治地方的单行条例上有了重要发展，批准的条例达42件。在坚持法制统一的前提下，这些条例充分体现了地方民族特色。
《黔西南布依族苗族自治州教育条例》，把边远贫困山区少数民族小学的入学年龄放宽至9岁，并把开办民族班、女童班、双语教学等纳入了条例，使这一地区的少数民族儿童入学率大幅度提高到96％。
对国家尚未立法而实际工作中又需要的，贵州省人大积极而慎重地制定自主性法规。在该省现行有效的地方性法规中，这类法规占将近一半，一些法规的内容在全国开了先河。《贵阳市科技成果作价出资提成办法》在全国率先提出以股权形式作价入股,并明确了科技成果作价入股的比例。《贵阳市捐献遗体和角膜办法》则成为角膜捐献全国第一法。（完）( 稿件来源: ) |
| |
|
|
|
-- 给编辑写信