尊重群众意愿 太原铁路分局900多人无震荡分流
2002年5月26日09:22 新华网
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在太原铁路分局办公楼大厅里，红色的显示屏上不断跳动着最新的数字：安全生产１０周年的新纪录在一天天向他们走近。与此同时，他们已经创造出另一组来之不易的数字：去年１１月以来，他们分流安置了９００多人，没有一块玻璃被砸，没有一个暖瓶被毁，没有一人因有意见上访。
太原铁路分局党委书记庄福来说：“依靠‘三个代表’重要思想的指导，我们正确地把握了改革、发展、稳定的关系，保证了太原、临汾两个分局撤并工作的顺利进行。”
有利于发展的改革才能得到群众拥护
山西是我国重要的煤炭生产基地，原太原、临汾两个分局都承担着山西煤炭运输的重要任务，但由于分工管辖的范围太小，铁路界口太多，在晋煤外运的通道上人为地形成了许多“瓶颈”，限制了铁路大动脉的畅通。
去年１１月１日，铁道部作出决定，撤销临汾铁路分局，并入太原铁路分局。这一重大改革举措的推出，在原太原、临汾两个铁路分局激起很大波澜。临汾分局曾是铁路系统安全生产的一面旗帜，眼看着付出了自己多年心血的单位就要撤销，许多人疑虑重重。太原分局的人也有担心，干部怕临汾分流来的人顶了自己的位置，基层单位怕上面派人过来。
尽管一些人从个人和眼前的利益出发，对撤临并太的举措存有这样那样的想法，但新组建的太原铁路分局党委认为，这一重大变革从长远和全局的角度看有利于社会生产力的发展，有利于最广大人民根本利益。他们坚信，为了解放和发展生产力的改革一定会得到群众的拥护。
尊重了群众意愿，改革才会得到群众的支持
这次改革，原临汾铁路分局的９０６名机关工作人员需要分流安置。人员分流关乎每个人、每个家庭的切身利益，操作稍有失误，就会引起连锁反应，影响社会稳定。
在这个敏感的问题面前，太原铁路分局党委树立群众观念，采取公开、民主的方式，努力做到公正、公平地安置每一名工作人员。
在９００多名待安置的机关工作人员中，既有原临汾分局领导班子成员，也有处室负责人、一般干部和行政后勤服务人员，太原铁路分局根据不同层次工作人员的情况，制定了切实可行的安置方案，方案经党委会议集体研究决定后，公之于众，接受监督，任何人不得超越标准安置。局长杨军、党委书记庄福来不点兵、不指将，不打招呼、不写条子，起到了很好的示范作用。
有一位领导干部年龄已到但不想在这次撤并中退下来，就找到熟人给太原分局领导同志打招呼，要求为他安排新的领导岗位。分局党委严格按照规定否决了他的要求，因为在分局主要领导眼里，９００多名待分流机关人员没有亲疏远近。
临汾分局撤销之后，这里的工作人员都收到一张“志愿表”，第一意向到哪里，第二意向到哪里……登记之后，组织人事部门立即联系意向单位，向他们介绍每个人的工作业绩、专业特长，让他们尽快熟悉和了解每一位需要安置的同志的情况。
去年底、今年初，太原铁路分局连续组织了两次双向选择大会，１１４名同志当场和铁路系统内５４家用人单位签订协议，办转手续。这些人员中，８０％的人员是根据他们登记的分流意向进行安置的。
原临汾铁路分局调度所辅助台上有５０多名工作人员，两局合并后，需要调用２６名技术人员到太原分局调度所工作。为了保证选调工作的公平、公正，把真正优秀的人才使用起来，他们采用了公开竞聘的办法，将这一信息提前公告，上午组织考试，下午进行民主测评，测评当场打分，当场宣布竞聘结果，当晚就在公告栏里张榜公布。
太原铁路分局有人员安置的“硬杠杠”、“硬办法”，更有想分流人员所想、急分流人员所急的浓浓人情味。原临汾分局工会一位干部在双向选择大会上和孝柳铁路公司签订了协议，回到家后，反反复复权衡，还是觉得到那个单位不太有利于自己的发展，他试着向人事处的同志提出，能不能调整一下。人事处的同志最后帮他联系到了他更为满意的一个新单位。
现为太原铁路分局党委组织部副部长的史明亮说：“虽然当时我们还不清楚自己在这次撤并中的命运，但我们为了让大家有一个更好的去处，我们一直在不遗余力地为大家服务。”这位在撤并中同样作出了牺牲的党员干部和分流人员谈话上千人次，为了解开一些人的思想疙瘩，有时和一个人就要谈话几十次。
为群众带来利益，改革才会受到欢迎
到目前为止，原临汾铁路分局９０６名机关工作人员已基本安置完毕。总结起这次无震荡人员大分流的成功经验，太原铁路分局党委副书记康惠民说：“搞改革，就会有成本，但人们作出的牺牲必须是眼前的、最少的，用最低的成本取得最佳效益的改革才会受到群众的欢迎。”
撤临并太半年来，改革的成效已初步显现：铁路资源得到了优化，运输格局更为合理，运输能力得到了提高，运量大幅度增加，实现了一加一大于二的改革目的。
今年４７岁的王俊文原是临汾铁路分局电务分处的处长，在他迎来个人事业的顶峰时，经历了这场变革，到榆次电务段当了段长。他说：“改革是大势所趋，人们眼前的付出是为了将来的更大收获。我们之所以承受了改革的阵痛，是因为大家坚信它能带来更多的利益。”（完）（新华社记者丁锡国 曹曙光 刘云伶）
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