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人大代表提出议案：延长产假为生育保险立法
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2003年1月17日16:43 羊城晚报
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深圳代表提交《关于加强珠三角区域经济合作的议案》
本报讯 昨天，深圳代表团熊建明等14名代表向人大提交了《关于加强珠江三角洲区域经济合作的议案》。探讨珠三角与长三角的短长，并提出自己独到的见解。
把脉：长三角环渤海地区奋力追赶
近年来，珠三角的发展出现了新问题。随着国际、国内竞争日趋激烈，特别是以上海为龙头的长江三角洲地区和以北京为龙头的环渤海地区的迅猛发展，珠三角地区的先行优势有弱化的趋势。
产业体系不完善，工业门类不全，存在轻工业发达、重化工业薄弱的问题。珠三角地区的发展主要是承接香港、台湾转移过来的劳动密集型的轻工业。但石化行业、汽车制造业、钢铁工业基本沿着长江流域和环渤海地区建设。
发展空间和腹地较小，经济辐射能力较弱。岭南文化本身就具有相对的独立性，加上珠三角的开放发展，着眼于外部循环，对周边缺乏影响。
营商成本逐渐提高，对外资的吸引力有减弱的趋势。珠三角地区的工业用水、电、土地价格和劳动力成本这两年在迅速提高，相对长三角地区、环渤海地区已不占优势。
人才资源不够丰富，影响经济发展特别是高新技术产业发展的后劲。虽然近年来，珠江三角洲各市都利用相对高收入的吸引力引进了一批国内外高层次人才，还是远远不能满足于日益增长的人才需求。
区域内的整治与协调力度机制不完善，存在各自为政的现象。省内各城市在产业布局、基础设施、城市功能等方面的分工不明确，基本上处于各自为政甚至是无序竞争的状况；交通的相对劣势给区域内的生产组织和协调带来了一定困难。
抓药：与港合作筑大珠三角都市圈
建立和完善珠三角区域内的协调合作机制，形成整体效应。珠三角各城市间要形成一个制度化的、经常化的沟通交流与协调机制，加快推进区域合作，按市场经济规律对区域内资源进行有效整合。
加强珠三角与香港的合作，构筑“大珠三角都市圈”。广东发展定位一个主要的方面是建成我国乃至亚洲地区重要的制造业中心，香港在这方面可以形成有力的支持。另一方面，香港也迫切需要从与广东的合作中拓展空间，实现经济结构升级。
推动珠三角地区产业的协调发展和技术升级。按照协调分工、优势互补的原则，在更高层次上对珠三角产业布局进行整合，强化产业发展的互补性。
提高高级人才、技术工人培养能力和科技创新能力。要鼓励国内外知名大学通过多种形式来珠三角办学，力争根据经济结构调整的要求形成国内领先的学科。大力引进国内外高素质人才。加快发展以培育高级技工、熟练工人为主的大专和中专院校。
（黄丽娜 曾璇 林洁）
新闻链接：
经过20多年改革开放和建设发展，珠江三角洲地区在比较薄弱的经济基础上迅速推进工业化、城市化，已成为全国发展最快、最具活力的地区之一，在进出口、利用外资、电子信息产业发展等方面形成了明显优势。2001年GDP为8364亿元（占全省的78.6%），占全国的比重约为8%。如果加上港澳，按现行汇率计算则大珠三角GDP占全国的比重超过20%，整体经济实力超过“长三角”。
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