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台湾财政危机深重 当局无力扭转只能以债养债
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2002年12月23日09:38 中国新闻网
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中新网12月23日电 台湾“行政院主计长”刘三锜日前在公开活动中剖析当局财政困难主因在于居民租税负担偏低﹑社福法案扩增﹑当局不断举债。他期盼“部会”和地方当局不要虚列计划﹐不要无谓的开支﹐应该落实财务更有效的运用。
据香港大公报报道，据悉﹐至今年七月﹐台湾当局财赤已高逾三兆(台币﹐下同)﹐而台湾学者更估计当局财赤逾五兆﹐台湾当局财政危机深重﹐已到了以债养债的地步。
刘三锜称﹐过去几年只有减税﹐却未闻加税﹐但是当局负担愈来愈重﹐过去“精省”后所留下的八千五百亿元“省债”和利息﹐对当局是很沉重的负担。而台湾当局和地方当局合起来的支出占岛内生产毛额的百分之二十二点五左右﹐使用比例偏低﹐明显比不上欧洲等社会福利好的国家或地区﹐甚至支出占岛内生产毛额一半以上。
此外再从居民租税负担偏低来看﹐台湾的居民缴税占岛内生产毛额的百分之十二点八﹐比起日本的百分之十六﹑英国的百分之三十﹑法国的百分之二十八点三来比﹐明显偏低。
再从当局发行公债来看﹐台湾当局和地方当局公债的比例达百分之三十二点八﹐比起美国和英国的百分之五十以上﹐算是保守得多﹐但值得注意的是﹐美国政府在克林顿执政时期﹐政府公债比例逐年下降。
刘三锜称﹐台湾当局每年要发行二千五百亿元的公债来补贴﹐其实很快就会达到公债法规定百分之四十的上限。
当局面对社会福利法案的扩增也快要承受不了﹐因为一年一兆五千七百多亿元的预算中有一兆一千多亿元是人事费﹑债务利息﹑全民健保﹑劳工保险﹑法定教育支出﹐若加上各机关的水电基本支出和延续性的工程支出﹐将近一兆三千多亿元﹐距离总预算只有二千余亿元的差距﹐再扣掉办公费用一千五百亿元﹐根本剩不了多少钱推动新计划。
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