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美英就伊接受决议表示“谨慎欢迎”:不等于免战
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2002年11月15日02:37 合肥报业网
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江淮晨报13日，联合国秘书长安南的新闻发言人宣布，伊拉克驻联合国代表向安南递交了一封信，信中同意无条件地接受联合国安理会1441号决议。在伊拉克作出上述表示之后，国际社会纷纷表示欢迎，惟有美国政府作出了“审慎的欢迎”的表态。这或许意味着，即使伊拉克无条件地接受联合国1441号决议，但不一定能够完全避免挨打的可能。同时，联合国武核先遣组将于18日抵达巴格达，为展开全面的检查工作作准备。
萨达姆一锤定音
虽然这封信是由伊拉克驻联合国代表递交给联合国秘书长安南的，但是这却是伊总统萨达姆本人作出的最后决定，只是在作出最后的决定之前，没有任何迹象表明萨达姆已同意或批准了接受的方案。而在此前24小时，伊议会一致拒绝安理会的这一决议，并建议总统萨达姆拒绝接受。
据伊官方电视台13日晚（北京时间14日凌晨）报道，萨达姆是于当天作出这一决定的。当地时间13日，萨达姆亲自主持召开了伊最高权力机构——革命指挥委员会和执政的复兴社会党联席会议。据透露，在这次联席会议开始后不久，与会者讨论了国民议会此前作出的拒绝接受（1441号决议）的决定，并进行了短暂的辩论，辩论中反对与赞成者不相上下。最后，萨达姆发表讲话，他宣布在目前的局势下应当无条件地接受联合国安理会关于伊拉克武器核查问题的第1441号决议。
之后，联席会议立即授权伊外长萨布里致函安南，并通过伊驻联合国代表当面转交安南本人。信中强调了伊政府愿意同联合国进行全面的合作，并提出希望武核人员尽快返伊，以证明伊自从1998年核查人员撤离伊拉克之后，并未重新生产任何大规模杀伤性武器。据悉，尽管伊同意接受联合国安理会的1441号决议案，但是萨布里还是在信中对这一决议进行了抨击。信中指责安理会第1441号决议包含着许多“邪恶”和对伊“不公正”的条款。伊方还借此解释说，伊愿意同联合国合作，因为这可以证明伊根本就不拥有任何大规模杀伤性武器，让联合国检查就是为了表白这一立场。
美英“谨慎欢迎”
伊拉克政府在国际社会的压力下和美国的军事威逼之下决定接受联合国1441号决议之后，阿拉伯世界以及一些西方国家均表示欢迎。阿盟秘书长穆萨说：“伊拉克同意接受并表示将认真履行安理会新决议将使这一地区远离战争。”安南对此表示欢迎，他希望核查工作能够尽快进行。
埃及总统穆巴拉克表示，这一结果将使阿拉伯社会能够通过外交途径政治解决伊拉克武核问题，还这一地区的政治宁静。
法国外长德维尔潘13日在法国民议会发表演讲时说，巴格达的这一决定使联合国武核人员重返巴格达成为可能，法国期待伊拉克与联合国全面合作。
但是美国和英国却并不如此痛快。美国政府13日对伊宣布接受联合国1441号决议只表示了“谨慎欢迎”，而更多的则是强调提防萨达姆玩弄伎俩。白宫发言人麦克雷兰说，安理会一致通过的决议对伊具有约束力，萨达姆没有其他选择，必须接受，因而是极不情愿的。他还提醒说，萨达姆政权以前也曾就联合国决议作过类似表示，但结果大家都看到了，现在的关键是要看其行动。英外交大臣斯特劳13日发表声明在对伊宣布无条件接受联合国1441号决议表示欢迎的同时，特别提出警告说，萨达姆可能会“恶意改变”这一立场。
俄罗斯另有打算
俄罗斯欢迎伊拉克无条件地接受联合国1441号决议，只是与其他国家不同的是，俄还提出了自己的主张。
据分析，这些不同体现在两个方面：一方面，俄准备派出自己的核查人员与联合国武核小组一起，共同在伊境内进行武核工作。俄官方透露说，本月18日第一批武核人员应当进入伊拉克时，来自俄罗斯的官员也同时抵达。俄方重申，对武核小组成员的组成应没有任何限制。
另一方面，俄希望借此机会全面解除对伊的制裁。俄副外长费多托夫说，如果伊能够满足安理会提出的要求，俄将率先提出中止对伊制裁问题。据分析，俄被认为是伊拉克的长期盟友，在有关联合国武核问题上，虽然俄最终赞同了美英提出的对伊决议案，但是现在在伊决定接受这一决议之后，俄首先提出解除对伊制裁的动议则可能被巴格达方面认为是对伊友好的表示，从而不至于疏远两国的关系。
接受不等于免战
分析认为，从美国对伊接受安理会决议的态度中不难发现，尽管伊无条件地接受了1441号决议，但绝不等于排除了战争的危险。与第一时间作出的反应相比，现在，美国的态度又发生了微妙的变化。当地时间14日晨，白宫的一名官员表示说，伊拉克是在别无选择的情况下才接受联合国要其解除武装的决议案，而现在则是萨达姆彻底解除武装的时候了。针对伊拉克表示接受1441号决议一事，美国官员毫不隐讳他们的怀疑，他们认为萨达姆并不可信。这些论调似乎在为日后可能的动武行动作舆论上的准备。
按照布什政府的观点，萨达姆必须无条件地与联合国武核人员进行全方位的合作，必须在任何时候、任何地点接受检查。这意味着，一旦萨达姆没有满足美国政府的要求，美国便可以以此为由发动攻伊战争；甚至找出借口进行攻伊。对美国来说，在海湾地区陈兵数万，又悻悻撤回，无论如何是让他们接受不了的。
先遣组下周抵伊
联合国武核负责人布利克斯透露，由他率领的一个先遣小组将于本月18日抵达巴格达。据悉，他们的主要工作是为正式展开的武核作准备，其中主要将重新开放自1998年12月原有的武核人员撤离伊拉克以来一直未再使用的办公室，添置一些最新的设备和办公用品、车辆等。据悉，检查用的设备将包括许多高科技的尖端产品，这是为了防止伊拉克捉迷藏的做法的。
上一次武核因为检查人员对是否能进入敏感地点进行检查的问题与伊当局发生争议而搁浅，导致联合国武核人员撤离了伊拉克。
·晓晨·
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