美国华盛顿一家叫“公共诚实中心”的研究机构，近几个月来就伊拉克和阿富汗重建承包商的情况进行了跟踪调查。10月底它们抛出了一份调查报告。这份报告称，与布什家族有着千丝万缕关系的美国70多家公司和个人承包商，在布什2000年竞选总统时总共捐赠了50万美元，超过了以往12年中他们向任何一位政治家的捐款，如今他们从布什那里拿到的伊拉克和阿富汗的重建合同高达80亿美元之巨，这种回报是前所未有的。

　　投桃报李 捐赠者拿到大蛋糕

　　“公共诚实中心”得出结论：最大的10宗合同的绝大多数都分配给了那些雇用前政府高级官员的公司，或者给了与国会议员关系密切的企业主管。据悉，布什政府发包的伊拉克和阿富汗的重大合同都没有通过竞价，原因是这些承包公司美其名曰竞争合同所花的时间太长，无法满足这两个国家的迫切需要。

　　该中心的执行主任刘易斯指出，“没有一家单独的机构替政府监督合同承包的过程，可以想见这种承包体系是多么易受浪费、欺诈和任人唯亲的影响”。

　　该中心对承包商的政治捐赠分析显示：

　　头10家承包商自1990年以来向全国政党、候选人和政治行动委员会捐赠了1100万美元。

　　这些公司中有14家赢得了伊拉克和阿富汗的合同，它们12年来在政治捐献方面共出资2300万美元。

　　在同一时期，承包商捐赠给共和党的总金额为1270万美元，超过了给民主党的710万美元。

　　这些拿到大合同的公司中有许多有着重要的政治关系。前国务卿舒尔茨是“Bechtel"公司的董事会成员，虽然他不具管理作用。而“Bechtel"公司的董事长和首席行政官赖利·贝奇特尔今年初才被任务为总统的出口委员会顾问。

　　欲盖弥彰 权钱交易难辞其咎

　　但是，美国国际开发署（USAID）副行政官埃德华·福克斯对刘易斯的讲话以及报告的内容提出了质疑。他在写给该中心的信中指出，“要说对承包过程没有全面的监督，这是不准确的”。信中说，“USAID应行政主管安德鲁·纳齐奥斯4月14日的要求对伊拉克的所有合同进行了审计。审计表明迄今为止伊拉克的所有合同都是按照联邦各项规定实施的”。

　　美国国务院发言人理查德·鲍彻也为布什总统的合同授予方式进行辩护。他说，“这些公司得到这些合同的原因与那些以前曾在那里工作过的人没有任何关系。这些资深位置上的人对这种合同授予决定没有任何影响”，“竞争的程序是对我们来说是非常非常重要的，我们在伊拉克一直是那样做的”。

　　据悉，在所有这些合同中，哈里伯顿公司的子公司KBR拿到了最大一笔合同，总计合同金额为23亿美元。这笔合同主要是支援美军并且恢复伊拉克的石油业。巧合的是哈里伯顿的前副董事长是现任副总统切尼，他于2000年辞去公司的职务，加入布什的总统竞选。10月29日，哈里伯顿的高级行政主管戴夫·莱萨尔说，他受到了那种对该公司在伊拉克承包工作批评的伤害，不过他表示相信这种批评“更多的是有关外界的政治问题，而不是哈里伯顿”。

　　拿到伊拉克第二大承包合同的是“Bechtel"公司，这笔建筑合同的总金额为10亿美元，涉及到伊拉克的基础设施，电讯、道路、码头、健康设施、桥梁和机场。

　　这家公司的互联网网站说，“我们的确参与了政治进程，就像美国大多数公司一样。我们有着合法的政策利益并且在国会前有着对问题的各种立场，我们用许多方式表明我们的看法，包括支持那些同意我们看法的当选官员”。