上海铁路局：安全是一篇永远做不完的大文章
2002年6月11日00:36 人民网
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新华社上海６月１０日电（记者段世文）在向国务院安全生产大检查第三组汇报工作时，上海铁路局局长陆东福表示，上海铁路局最近根据国务院有关精神认真进行了安全生产大检查，发现并整改了不少问题。他同时表示，虽然大检查已取得一定成效，但仍有一些影响安全的问题和隐患未得到彻底解决和清除。
据陆东福介绍，上海局地处华东四省一市（安徽、江苏、浙江、福建和上海），下辖蚌埠、南京、上海、杭州、福州５个分局。管内有京沪、京九等重要干线，营业里程５４８７公里，各类车站４９９个。日均开行图定旅客列车２０２．５对，其中仅特快、快速列车就有８３．５对。另外，上海局管内还有金温、合九等９个合资铁路。担负的任务重，管理的难度也相对较大。
陆东福表示，安全是一篇永远做不完的大文章。上海局这些年来始终坚持安全第一的思想，在推进安全基础建设、以科技保安全、探索长期有效的安全管理机制等方面做了不懈的努力，并坚持开展安全专项整治，但在最近进行的安全生产大检查中，还是查出了不少问题。截至５月底，上海局已发现问题３７７９个。
陆东福说，上海局已经整改解决其中３４８８个问题和隐患，并针对长期以来事故责任者追究不力，致使安全责任落实不到位的情况，制定下发了相关规定和责任追究实施细则；针对合资铁路公司安全管理薄弱、安全隐患时有发生的情况，建立了一整套合资铁路安全管理制度，加强了对合资铁路安全的规范管理和行业指导；针对列车提速初期上马的设备面临周期性故障多发的情况，进行了全面检查整治。随后几天国务院安全生产大检查第三组对上海市铁道安全的明查暗访也证实了陆东福的这些说法。
陆东福同时表示，尽管安全生产大检查工作取得了一定效果，但也发现了上海铁路局仍有一些安全隐患，还没有得到彻底解决和清除。这些安全隐患分别是：安全逐级负责制落实上还有不完善之处；在落实基本作业制度和现场控制上还存在差距，有的单位连一些基本作业制度的落实都还没有做到位；道口仍是心腹之患；地方铁路、专用铁道机车过轨作业存在安全隐患。
据陆东福介绍，上海铁路局目前管内尚有非法道口１１２处，多数在安徽、浙江省境内的水蚌、宁铜等线。去年专项整治期间取缔的非法道口因缺乏地方政府的有效支持而出现了反弹。另外，管内正线尚有３５４处无人看守道口未落实地方监护，仅安徽省境内就有３４３处未能落实。他说，在检查中他们还发现，铁路干线两侧的栅栏因村民图行走方便而任意拆毁的问题也时有发生。这些道口问题严重影响了行车安全和村民的生命安全。
陆东福说，上海铁路局管内有５１条地方铁路、专用铁道和国家铁路的４２个站接轨，但管理标准、监控手段大多与国家铁路的要求不符合，司机培训、鉴定、发证达不到相关要求，致使机车进入国家铁路运行时安全难以得到有效保证。
他呼吁有关部门和地方政府能协调联系，早日实现道口立交化，取缔非法道口，加强对无人看守道口的监护管理，争取早日解决严重影响国家和人民生命财产安全的道口问题。他也希望地方铁路和铁路专用线能严格执行铁道部下发的相关规定，以更好地保证行车安全。来源：新华社 2002年6月11日（责任编辑：王京）
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