朝鲜最近又一次展示了其不同凡响的外交手腕,通过频频向外伸出示好的“橄榄枝”和旋风式的外交活动,使刚惊魂未定地经历了6·29西部海域激烈交火事件的朝韩两国人民,忐忑不安地步出了紧张状态的阴影。朝鲜这次主动就交火事件向韩国表示遗憾,并提议举行第七次部长级会谈,同时,向美、日分别建议恢复同它们的对话和谈判,可以说是史无前例的。因为交火事件发生后,朝鲜军方一再指责是韩国、美国的好战势力对朝鲜实施了有预谋的挑衅,并对美国提出的派特使赴平壤的要求采取置之不理的态度。 朝鲜之所以在7月26日对韩国作出这个主动的让步姿态,主要是出于这样几种考虑: 一,7月30——31日在文莱首都斯里巴加湾将举行第九届东盟地区论坛会议,朝、韩和中、美、俄、日、欧盟、东盟等国均要与会,有关国家和组织肯定将在会上和会下讨论到影响朝鲜半岛安全的交火事件,向朝鲜施加压力。由于朝鲜与中、俄、欧盟、东盟有着良好的关系,尤其是俄罗斯外长伊万诺夫在7月28日要访问平壤,所以在这些国家提及此事前,朝鲜有必要采取行动,争取主动,赢得国际社会的充分理解。 二,朝鲜目前的粮食供应正处于青黄不接时期,现在经世界粮食署努力,已解决了一半的缺粮,但现在估计至少还缺粮61万吨,有将近640万居民要面临饥饿。过去粮食署的一半援粮来自日本,由于朝日关系陷入僵局,日本已停止了援助。交火事件发生后,韩国也停止了原本答应的第二批30万吨粮援。在这种情况下,改善同韩国、日本的关系已成为朝鲜刻不容缓的外交任务。 三,考虑到韩国金大中总统现在国内的处境非常困难,而他至今还顶住压力义无反顾地推行“阳光政策”,朝鲜感到有必要以缓和双方关系的方法给金大中一些支持,特别是帮助韩执政党赢得年底的总统大选。 朝鲜这次外交行动最亮丽的看点是发生在东盟地区论坛上:朝美外长在布什上台一年半后的终于首次举行了面对面的会谈。有意思的是,起先双方谁都不愿先提出见面的要求,最后,还是鲍威尔国务卿不得不放下超级大国的架子,在论坛会议即将举行前的15分钟,突然以邀请喝咖啡这种不经意的方法请朝鲜外相白南舜会面,白外相欣然赴会。这次礼节性会见,只有短短的15分钟,一方面它大致确定了美国特使访朝的基本意向;另一方面又充分反映了朝美两国的根本分歧和美国内部对对朝政策如何推行的对立。 在美国方面,对于这次会谈显然有着不同的音调。当鲍卿的随员听到白外相说,美已答应派凯利助理国务卿访问平壤时,竟称白外相的讲话太不成熟了。同时,《今日美国报》也发表文章说,鲍——白的会晤是一场外交政策的“政变”,因为鲍卿的行动完全是他个人即兴的表演,它没有得到布什的授权。事实上,在会谈后鲍卿也表示,所有今后的决定要由布什作出。但是,美国内的对朝接触派和强硬派的分歧从鲍卿的记者招待会内容就可见一斑。有记者问,美国已经把朝鲜作为一个邪恶国家看待,为什么你鲍威尔还要会见朝鲜外相?鲍卿非常聪明,他答道:“邪恶这是一个现实,但我们可以改变这个现实,使它变得更容易接受”。显然,美国的强硬派是不可能接受鲍卿这种说法的。 总之,朝鲜半岛虽然出现了积极景象,但任重而道远,只有当有关国家都采取了理性、建设性的政策,和平才会成为现实。 (刘鸣)
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