伊拉克四大战区划分图

　　3月15日晚，伊拉克公布了惊人的战备举措：根据萨达姆总统的命令，伊拉克革命指挥委员会将伊拉克全境分为4个军事区域，统归萨达姆领导，以抵御任何外国侵略。4大军区司令有指挥与调动正规军、复兴党军事组织和民兵的绝对权力，同时还有掌管所辖军区内所有人力和物力的权力。

　　紧急四分战区军政财权下放

　　这个编号为第61号的总统令将伊拉克全境分为北部区、南部区、中幼发拉底河区和中央区。每位地区司令将被授权控制伊拉克武装部队数个师的兵力、执政的复兴党军事组织以及他们所掌管地区内的所有人力和物力。但总统令说，伊拉克的空军、防空部队和地对地导弹部队还将在萨达姆本人的直接控制下。

　　根据伊拉克临时宪法规定，革命指挥委员会主席为共和国总统和武装部队总司令，伊拉克复兴党地区领导机构军事局为国家最高军事决策机构，它在党的总书记兼革命指挥委员会主席人领导下工作，负责制定国防政策、战略方针等重大事宜。国防部是最高行政机构，总参谋部是最高军事指挥机构。武装部队总司令通过总参谋部指挥三军。伊拉克全国正常情况下分为北部，中部和南部三个军区。

　　不过，三个军区司令其实并没有任何的权力，因为任何一支部队调动的权力统归萨达姆总统本人。因此，新划分的四个军事区及其司令官所拥有的极大权力说明，萨达姆已经做好了包括自己有可能被消灭的最坏打算，将其权力四分给所属司令，以便在战争爆发后发生最坏情况下各自为战，最大程度地歼灭来犯的美英军队。

　　吸取战争教训启动灵活体制

　　实际上，伊拉克的这一战备举措完全是战争时期的非常举措。据一位长期研究伊拉克军事动向，并且曾经到过巴格达的军事专家介绍，1991年海湾战争打响的时候，伊拉克还没有这种战争体制，结果由于军队的指挥与控制权高度集中在萨达姆总统一个人的手上，通往前线的指挥与控制系统被美军摧毁之后，前线指挥官无以适从，以至于在极短时间内迅速瓦解。

　　吸取了这一惨痛的教训，伊拉克战后迅速开始考虑与和平时期有别的战时体制。到1998年的“沙漠之狐”行动之前，相对灵活的战争体制已经成熟。在美军对伊拉克发动袭击前48小时，萨达姆总统发布总统令，将全国分成四个军区，当时任命了国防部长，副总理，马吉德和易卜拉欣出任四个军区的司令。这种体制直到2000年6月才告中止，恢复到和平时期的3个军区的体制。因此，军事分析家认为，伊拉克转入战争体制实际上也预示着战争的来临。本版撰稿徐冰川本版制图任峰涛

　　四大军区划分及指挥官简介

　　中央区：包括首都巴格达、安巴尔、迪亚拉、巴比伦、瓦西特和萨拉赫丁等省，萨达姆的家乡提克里特是萨拉赫丁省的首府。

　　军力部署：在四大军区中实力最强。所有的共和国卫队均归库赛节制，其中包括共和国卫队北部集团军———驻扎在拉希迪亚军营和塔吉军营，负责保卫巴格达外围的“麦地那”装甲师，新近从摩苏尔调防到提克里特的“阿德南”第1机械化师、驻扎在迈格卢普-马翁顿-摩苏尔的“巴格达”第2步兵师和驻扎在基尔库克-哈利德军营的“阿比德”步兵师；共和国卫队南部集团军———驻扎在候赛尼尔-库特的“那布胡特努瑟”步兵师，驻扎在瓦赫达地区的“汉谟拉比”机械化师和驻扎在巴库巴-德比附近“尼达”装甲师。此外，伊拉克正规军第5军也归库赛指挥。该军部署在巴格达以东地区，下辖有第3装甲师，第15步兵师和第34步兵师。

　　中央区司令库赛：萨达姆次子。库赛很少在公开场合露面，但他却是位实权人物，在幕后掌管着负责总统及其家属、政府高级官员安全的共和国卫队、军队、情报及国家安全局等重要政府部门。在2001年5月23日召开的伊拉克复兴党第12次党代会上，库赛进入复兴党领导最高层，同时被任命为复兴党军事局两副总司令之一。库赛实际上已成为伊拉克的二号人物。有消息说，在美国攻伊迹象越来越明显的时候，萨达姆暗中将手中最致命的武器———生化武器的使用权交给了儿子库赛。萨达姆的密令是：如果他在战争爆发后被打死，或者失踪，将由库赛决定是否使用生化武器。

　　北部区：包括尼尼微、塔米姆、杜胡克、埃尔比勒和苏莱马尼亚几个省区，其中最后三个省区位于库尔德人自治区内，所以这三个省没有实际意义。

　　军力部署：驻扎在塔米姆省首府基尔库克的第1军和驻扎在摩苏尔的第5军。这两个军将在易卜拉欣的指挥下保卫伊北部的油田，其中第1军下辖第2步兵师，第5机械化步兵师，第8步兵师和第38步兵师。第5军辖有第1机械化步兵师，第4，第7，第16步兵师。

　　北部区司令易卜拉欣：伊拉克革命指挥委员会副主席。他是公认的地位仅次于萨达姆的第二号人物（尽管其实际权力比库赛小），不仅握有党务要职，还兼有军事大权，被授予上将军衔，是武装部队的副总司令。易卜拉欣今年61岁，出生在北部萨拉赫丁省。1979年7月16日，在复兴党地区会议上，萨达姆当选总书记和革指会主席，易卜拉欣当选为副书记、副主席。两人的位置至今一直保持不变。在伊拉克的权力核心中，易卜拉欣是除萨达姆之外惟一有真正军事经验的人。许多人认为，如果萨达姆战死，伊拉克军队的指挥实权可能会落入易卜拉欣手中。

　　南部区：包括巴士拉、济加尔、米桑和穆特汉纳三个省份。

　　军力部署：伊拉克第3军。

　　南部区司令马吉德：在同僚们的眼里是萨达姆跟前的大红人，在伊拉克普通人的眼里是“化学阿里”，在库尔德人的眼里是十恶不赦的大恶人，在美国人的眼里是恐怖战犯。阿里是萨达姆的堂兄，擅长化学战。1987年，阿里被萨达姆提拔为伊拉克北部地区的行政长官。他曾下令先后用化学武器攻击280余个库尔德人村庄。如果战败，阿里在伊拉克显然没有未来。因此，在开战之前，阿里两度出国密访，据称是为萨达姆和像他这样的权力核心人物流亡安排后路，并且转移大规模杀伤性武器的资料。

　　中幼发拉底河区：包括卡尔巴拉、纳贾夫和卡迪西亚三省。

　　军力部署：伊拉克第4军。

　　中幼发拉底河区司令哈迪：此人最为神秘，是革命指挥委员会成员。美英的情报机构翻遍所有的档案，也没有查到此人来历，更未见过他的照片。美国国防情报局还试图从那些逃离伊拉克的伊军前高级将领那里得到情报，但一无所获。