3月28日到4月19日，是怀柔区非典疫情集中爆发阶段；4月20日到5月15日，为该区疫情散发阶段。针对两个阶段不同的发病特点，怀柔区实行了“四三二二”管理模式，控制传染源，切断了疫情传播的所有可能途径。

　　“四”就是重点把握好进区路口、进村村口、居民小区门口和机关单位门口，在每个关口都设立严格的体温检测和消毒制度，严把进入关；“三”就是封闭非典医院发烧门诊隔离地、密切接触史家庭隔离地和各施工工地等三种地方；“二”即看住医务人员和外来民工和学生；最后一个“二”就是处理好两物，对隔离人员的垃圾、排泄物实行定点、定人、定时焚烧、消毒处理，对病人的接触物，包括门把手、各种用品等，全部进行消毒处理，在抗“非典”工作中突出一个“早”字，使疫情得到了有效控制。