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北约将建先锋部队干预欧洲以外事务
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2002年11月17日10:56 东方网-文汇报
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文/张祖谦
据欧美媒体披露，本月21日在捷克首都布拉格举行的北约首脑会议将作出两项重要决定，一是如人们预料的那样公布第二轮东扩的国家名单；二是宣布组建一支2.1万人的多国快速部队，也可称为北约先锋部队，其任务是在需要时可在一周之内迅即部署到远离欧洲的地区。
这支部队的组成将由美国以租赁方式向盟国提供卫星监查通讯、大型远程运输机和空中加油机等远投能力，费用主要由德国支付，其他国家以模块方式提供有关的各军种兵种部队。为此，北约的指挥和后勤保障等机构也将进行相应的调整。这支部队平时隶属各个国家，每6个月轮换一次，在危机时直接对北约欧洲盟军最高司令负责，可快速部署到欧洲战区的内外战场，实施远距离打击行动。分析家认为，第二项决定可能比第一项更为重要，因为它标志着原为冷战产物的北约有了新的使命，发生了重大的变化。
冷战后，美国一直想利用北约干预欧洲以外的事务，但遭到法国为首的部分成员国的反对而未能得逞，因为这些国家既不愿意为美国火中取栗，又担心因此而削弱欧洲安全体系。“9·11”事件以后，情况发生了变化。北约破天荒第一次启动了关于集体防御的第五条款，然而美国在反恐战争中并没有重视北约的作用。这使北约成员国产生强烈的“失落感”，担心北约就此失去存在的价值。
针对盟国的这一心态，美国在今年年初提出了这项计划，并同盟国进行秘密谈判。与以往不同的是，美国此次没有遭到盟国太多的反对。今年春季在冰岛召开的北约外长会议通过了这项计划。事后，为了避免引起舆论关注和争议，北约对此秘而不宣。
据报道，法国对美国的这一计划仍然疑虑重重，担心会削弱欧盟将在2003年年底建立的欧洲独立部队的意义。为此，法国一方面宣布大幅度增加军费开支，包括建造第二艘航空母舰，希望以此缩小法美军事差距，增强对美国的牵制力，另一方面积极展开活动，试图增加北约先锋部队的欧洲色彩，并最终将其改造成未来“欧洲军”的雏形。
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