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工商执法引入“柔性手段”
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2003年1月14日11:47 南方网-南方都市报
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南方都市报 工商执法引入“柔性手段”
市工商局今年将开展一系列改革
本报讯 （记者张小玲）昨天，在全市工商物价工作会议上，市工商局表示今年将开展一系列改革，其中包括建立流通领域商品质量抽查制度，将“社区工商”、“柔性手段”融入执法中，登记制度中试行独立注册员制度。
抽查工作下放 根据新的职能划分，流通领域商品质量监管由工商部门负责。从今年开始，商品质量抽查工作下放到市一级工商部门，改变以前由省工商部门抽查流通领域商品质量的状况。市工商局将建立相应的工作制度，明确质量抽查的范围、重点、方式和公布渠道等内容。
社区工商 罗湖分局去年开展了“市场监管到社区”活动，采取了与社区组织挂钩联系，巡查进社区、法制宣传进社区等一系列措施，取得很好的效果。今年，工商局将在全系统开展“社区工商”活动。
柔性执法 在探索行政执法指导制度中，市工商局将批评教育、劝诫、警告、引导、行政建议等“柔性手段”融入监管执法过程中。将实行行政告诫制、违章行为警示制、首次轻微违章不罚制，逐步将过去维护市场秩序单纯靠监督打击，转变为警示、监测、引导、指导等管理服务为主上来。
独立注册员 在探索登记制度改革上，将试行独立注册员制度，在经营范围方面试行“法无禁止的不核定具体经营范围”的做法。今后，企业进行注册只由一个工作人员负责到底，可以明确职责，提高注册质量。
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