美国数任总统曾运用过邀请外国首脑访问戴维营,来表现双方亲密关系的外交方式,但是把这种方式运用得最为纯熟的还要数当今的美国总统布什。他将这种外交方式加以改进和发展,几乎已形成一条“硬性指标”:凡是在重要问题上与美国坚决站在一起的,就有机会到他的得克萨斯私人牧场“把酒话桑麻”。一些美国分析家认为,这已成为了小布什外交手段的一大新特色。
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无条件支持的盟友牧场游是奖励
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从最近访问美国的外国政要受接待的情况来看,要想到布什的得克萨斯牧场一游的至少要具备两个基本条件:首先,曾经在美国军事打击伊拉克问题上对美国大加支持;二是对美国在全球进行的“反恐”没有微词,而是拍手叫好。
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最近对美国进行访问的日本首相小泉就是其中之一。据报道,这位一直对白宫政策鼎力支持的日本首相在布什的克劳福德牧场“度过了美好的夜晚”。小泉在那里品尝了美味的家常菜,在牧场内充分地休息之后,第二天午间与布什肩并肩站在绿色的草坪上对各国记者们大谈美日密切关系。更出人意料的是,布什后来还非公开地邀请小泉参加了他每日例行的晨间情报简报会议。
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在伊拉克战争问题上不仅表示支持、还提供了实际援助的澳大利亚的总理霍华德几周前访美时更是受到了超乎寻常的热情款待。他不仅在克劳福德牧场与布什共进了晚餐、享受了田园生活,而且还被邀请参加了布什的战略会议,倾听美国有关朝鲜问题的内部讨论。
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亦敌亦友的国家牧场游是拉拢
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除了与亲密盟友充分接近以外,布什还不时在处理大国关系以及一些棘手的国际问题上采用“牧场外交”。他在克劳福德牧场曾对中国前国家主席江泽民进行了家庭式的款待,体现了美方对中美关系的重视。俄罗斯总统普京也曾到克劳福德牧场一游,那次访问成为美俄关系的一个高峰。
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现就职于华盛顿著名思想库布鲁金斯研究院的美国前国家安全顾问助理伯格先生认为,被布什邀请到牧场作客的名单中,包括英国、俄罗斯、中国、沙特阿拉伯等国的领导人和政要,显示出了美国加强老关系、发展新盟友的希望。
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出现裂痕的盟友上牧场游“黑名单”
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正如谁曾被邀请到牧场赴宴备受人们关注一样,同样引人注目的是短时间内将不会被邀请到牧场作客的“黑名单”。因在伊拉克战争问题上,美国与一些欧洲盟友出现了相当深刻的裂痕。据白宫透露,无论是法国还是德国首脑,在近期内恐怕将很难有机会“近距离观赏”牧场,更不用提什么在布什宽敞的起居室内参加白宫秘密会议了。不仅如此,当本周末美国总统布什前往法国小城参加八国首脑会议时,也只会与法国总统希拉克和德国总理施罗德进行短暂的一对一会晤。虽然白宫表示美国并无意放弃传统盟友,但是国务卿鲍威尔却早已放出话来:由于反对美国对伊军事行动,法国将不得不“面对一些后果”。今后谁会加入牧场嘉宾名单,布什可能会拿伊拉克战后问题、朝鲜和伊朗等问题来作为“试剂”来进行“甄选”。
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田薇(中国国际广播电台特稿)
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