郭松民
巴格达运河饭店门前一声巨响,风度翩翩的联合国特使德梅洛魂归天国。全世界再次把怀疑的目光投向美国:美国能管得好伊拉克吗?一直把联合国当成是“汉献帝”的山姆大叔,最终是不是还得低头颜地请联合国出面收拾残局呢?
不断从伊拉克传出的美军遭袭的消息,加上这次爆炸事件,给人们留下这样一个印象:伊拉克的局势已经失控。但这个印象是不准确的,实际上,目前除了巴格达及其以北的所谓“逊尼派三角地带”之外,美英的十几万大军基本上还是稳定了伊拉克局势。但这种“稳定”与美国在战前的期待相去甚远,与国际社会和伊拉克民众的期待也相去甚远。
布什政府对战后伊拉克局势的复杂性明显估计不足。想当然地认为只要推翻萨达姆,伊拉克就会自然过渡到“民主”;只要恢复石油出口,伊拉克重建的经费也就有了保证。现在看来这两个方面与布什政府的估计都有很大距离,而联合国办事处被炸和北部重镇基尔库克发生的库尔德人和土库曼人流血冲突事件,更凸显了某种十分不祥的趋势:伊拉克有可能“车臣化”。对于占伊拉克人口大多数的什叶派穆斯林和库尔德人来说,美英联军推翻他们反对的萨达姆政权,这是符合他们的利益的,但经济和社会秩序乃至基本的生活条件都迟迟得不到恢复,这使他们的耐心也在一点一点地流失,再考虑到美国明年将要举行大选这个因素,所以今后半年伊拉克局势的演化,对布什政府来说是非常微妙、非常关键的。
从美国的角度看,美国陆军总兵力的一半目前都陷在伊拉克。在伊拉克高达50℃的酷暑中,身着重装的美国大兵苦不堪言。许多部队已经是兵困马乏,亟须休整。如果此刻联合国能出手相助,自然是最妙不过的事了。但美国为这场战争已经花了近500亿美元,目前伊拉克的石油资源和重建合同都攥在手里,哪里舍得让别人染指。所以布什政府提出的条件是联合国要出兵,只能受美国的指挥。现在答应这个条件的都是一些小国,派出的部队只是象征性的,解决不了实际问题。惟一愿意派出一个建制师的国家是波兰,但波军的装备远不及美英,而且没有实战经验,所以究竟能够起到多大作用,还是很值得怀疑的。
从联合国的角度看,如果美国不把伊拉克重建的主导权交还给联合国,在联合国内真正有能力为美国提供实质性援助的德、法、俄等是很难答应派兵的。欧洲民众对美国动辄掏枪就射的牛仔作风早已啧有烦言,政治家们对美国希望别人替她火中取栗的意图也是洞若观火。所以联合国此时的心态可以说是姜太公钓鱼。而美国最坚定的盟友英国首相布莱尔,眼下正在“凯利事件”中越陷越深,如果布莱尔因此垮台,那么美国在国际社会中就将越发显得形单影只。
伊拉克“抵抗力量”以联合国办事处为袭击目标,传递出的信息是坚决不让美英对伊拉克的占领合法化。美国目前对联合国的态度是欲迎还拒,而联合国对美国是欲拒还迎,双方都在等待对方让步。惟一可以肯定的是,美国不到万般无奈之际,绝不会轻易吐出已经到口的肥肉。但布什现在已经没有了在萨达姆铜像徐徐倒下时断言联合国“将消失到历史中”时的那种豪迈了。伊拉克已经让布什受够了,其他地方好消息也不多:“中东和平路线图”受挫,阿富汗局势不稳。只有朝鲜核危机,由于中国的大力斡旋,出现了一线和平解决的曙光。要问布什总统现在的心情,恐怕只能是“欲说还休,欲说还休,却道天凉好个秋!” |