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| 全国总工会：基层工会主席直选条例正在起草中 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年09月25日16:55 新华网 |
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新华网北京9月25日电（记者傅双琪）中华全国总工会25日透露，基层工会主席直接选举条例目前正在起草之中，意味着起步不久的基层工会直选将有规可循。中华全国总工会基层组织建设部部长郭稳才25日在接受记者采访时说，未来几年里，中华全国总工会将积极稳妥地推进基层工会直选工作，以逐步取代先由工会会员选出工会基层委员会，再由委员会选举产生主席的传统程序。
他说：“中国工会章程规定基层工会可以直接选举工会主席，但是还缺少比较具体的条文规定。正在起草的条例旨在对直选的指导思想、基本程序和候选人条件等问题做出具体的规定，指导基层工会更好地进行直接选举。”在广东、福建、浙江和山东等经济较为发达的省份，基层工会的直选正在逐渐展开。
在民营经济繁荣的浙江省杭州市余杭区，900多个基层工会中，有341个直接选举产生了工会主席。前来参加中国工会十四大的余杭区总工会主席莫炳法说：“工会会员对手里的这一票都非常重视，觉得更加直接地体现了自己的意志和要求。”在此之前，余杭区非公有企业里的工会主席多数是由企业的行政人员、业主的亲戚或者年纪较大的企业管理层来担任。
这个地区从1999年开始试点基层工会主席直选，2002进入了全面推广的阶段。去年7月，他们还推出了工会主席年度评议制度，工会会员代表对直选出来的主席、副主席进行无记名评议。如果负面评价占多数，报请上级组织考察，不适宜担任者，将通过工会会员代表大会罢免。
“直选的工会主席多数组织能力不错，能办实事，而且都比较年轻，增强了基层工会的活力。最关键的是他们是由工人自己选出来的，工人们愿意跟他们说真心话。”莫炳法说。
根据余杭区2002年在193家企业6000多名工会会员中进行的调查，95％的会员认为直选的主席“称职”或“比较称职”。
计划经济时代，工人工资的涨落由政府决定，福利待遇统一安排，工会给人们留下了“发电影票”、“组织春游”的“闲散”印象；改革开放和市场经济日益深入的今天，国有企业改制、私营和外资企业的发展带来了越来越复杂的劳资关系和纠纷，工会在维护职工权益上的作用日渐重要。
“职工们对工会组织寄予了很大希望，自然，也越来越关心工会主席是怎样的人，能不能有效地工作。这是直选受到欢迎的重要原因。”郭稳才说。
中华全国总工会法律顾问、人民大学教授关怀认为，直选是基层工会发展的重要方向，也是民主化管理的重要体现。现在，一些基层工会进行了有益的尝试，应在此基础上总结经验，制定可行的规定，便于推广。厦门市总工会主席黄笑影说：“作为上级工会，我们将加强对直选的工会主席的培训和指导。基层工会主席需要掌握包括劳动法、工会法等各方面的法律知识，以及和企业管理层谈判协商的能力。” |
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