最近一段时间，美国开始进行全球军事调整以便对付实力越来越强的全球恐怖组织。从目前情况看，对美国利益威胁最大的恐怖势力有三股，这三股势力相对独立、各自有各自的地盘。现在，这些恐怖组织已对美国重新规划世界的构想造成了不小的障碍。

　　本土：基地势力无处不在

　　本·拉登和他的“基地”组织无疑是美国反恐战线上的头号敌人。美国一位官员日前对外界表示，就他们目前所收集到的种种情报表明，本·拉登所领导的基地组织已经成功地躲过了美国的致命追杀，目前已经基本上恢复了元气，它很有可能在未来的几个月中针对美国以及其他的一些国家发起新一轮的袭击。据美国追踪基地组织的有关情报部门声称，由于美国政府对基地组织的穷追猛打，目前基地组织的组织形式和行动方式已经发生了很大的变化，即它的下属各部门的行动方式显得更为隐秘，尤其在发展新成员的工作上已经成功地躲过了美国中央情报局(CIA)的追查。

　　不仅如此，有越来越多的证据表明，拉登和他的“基地”不但逃脱了美国的追杀，而且还把势力扩张到了“反恐大本营”——美国本土。据报道，美国6月23日一期《新闻周刊》刊登题为《基地组织在美国：内部敌人》的文章，根据美国情报部门对“基地”组织被捕高级成员哈立德·谢赫·穆罕默德的审讯记录，介绍了“基地”组织如何在美国招募成员以及策划袭击的情况。

　　文章说，穆罕默德于3月1日在巴基斯坦被捕后被转移到一个秘密地方关押，并接受了美国情报部门的审讯。哈立德·谢赫·穆罕默德是9·11袭击的主谋，是“基地”组织全球行动负责人。一位官员证实，穆罕默德在从反抗到逐渐配合的审讯过程中逐渐承认，“基地”组织确实仍在美国活动，“他们组织有序，接受‘基地’组织领导人的指挥”。

　　穆罕默德透露了“基地”组织向美国渗透的策略。他指出，在9·11袭击后美国增强安全警戒的情况下，“基地”组织开始雇佣美国公民以及有着西方国家合法护照能够自由出入美国的人士的帮助，利用妇女和家属作为“支持人员”，而且努力寻找同情“基地”组织的非洲裔美国穆斯林。此外，“基地”组织还利用美国的清真寺、监狱以及大学作为掩护，将分支力量渗透进巴尔的摩、俄亥俄州首府哥伦布以及伊利诺伊州的皮奥里亚。

　　中东：与哈马斯矛盾不可调和

　　众所周知，中东地区的重要恐怖组织“哈马斯”以前的主要对手是以色列，但随着美国全球政策的调整，这种情况已经开始发生转变。由于美国计划在中东推行一系列“美国式的民主”，要对很多国家实施“政治”改造，因此，“哈马斯”这类的恐怖组织已不会再被容忍，而美国对待它们的态度也正逐渐从“谴责”转向直接“镇压”。

　　6月15日，美国总统布什呼吁国际社会“镇压”伊斯兰抵抗运动和其它巴勒斯坦激进组织。正在缅因州度周末的布什说：“很清楚，所有热爱自由与和平的人，必须严厉对付哈马斯和其他针对以色列的杀手。希望推动和平进程的每一方都应当努力切断这些组织的资金来源。”布什还说，他对实现中东和平充满信心。他清楚和平路程将十分艰辛，但他已下定决心要取得这个目标。

　　此外，美国方面近日还发出了一个重要信号，颇为引人注意。据悉，在布什讲话结束后不久，美国参议院外交关系委员会主席、共和党参议员理查德·卢格在接受美国福克斯新闻电视台采访时说，如有必要，美国可能会派兵到中东参与“根除恐怖主义”行动，包括打击哈马斯。

　　非洲：“基地”分支另立“山头”

　　不久前，美国务院与英国政府相继发出全球恐怖警告，要求人们警惕恐怖分子的活动。在这些警告当中，东非地区，尤其是肯尼亚的恐怖形势尤为严峻。6月14日，《纽约时报》刊文披露，肯尼亚所面临的严重恐怖威胁，是由于美政府在东非地区花费了5年时间抓捕“基地”组织前骨干分子法祖尔·阿卜杜拉·穆罕默德未果所致。

　　据资料显示，法祖尔·阿卜杜拉·穆罕默德从1990年便开始追随本·拉丹，后来逐渐发展成为“基地”组织负责东非地区行动的头目。9·11事件后，由于美国加大了全球范围内的反恐力度，因此，法祖尔和他的基地“非洲军团”已走上了一条相对独立的发展道路。

　　据悉，美情报人员与肯尼亚安全官员向《纽约时报》的记者承认，美英政府相继就肯尼亚发出严重恐怖威胁警告的确是由于在抓捕法祖尔方面遭到挫败所致。事实证明，法祖尔的确十分狡猾，其行踪不定。此外，由于法祖尔可以十分流利地说英语、法语、斯瓦希里语和阿拉伯语，并且经常在伊斯兰服装和西装之间来回变换，致使他的身份十分难以确认。美中情局的特工人员在短时间内无法找到他。

　　种种情报显示，法祖尔等人正在策划新的恐怖袭击行动。据肯尼亚安全官员透露，美政府向肯政府通报的情况表明，“基地”组织的恐怖分子把目标瞄向了内罗毕国际机场。日前，美政府已经建议美国公民不要前往肯尼亚旅游，英国的航空公司也已经取消了直接飞往肯尼亚的航班。

　　美军急“变招” 效果有待观察

　　面对上述地区的恐怖组织所表现出来的不同特点，美国被迫开始重新部署军事力量。用美国负责国防战略的助理国务卿帮办安迪·赫恩的话来说：“重大的战略问题是恐怖主义史无前例的破坏力及其所造成的影响。这是跨地区的、跨洲际的，如果要应对，就得从全球范围的角度来应对。”在这样的思想指导下，美国的全球军事部署开始化整为零、广泛布点。

　　美国新军事部署的一个基本纲领是以小型军事设施取代大型军事基地，因为小型军事设施灵活、成本低、不容易引人注目。需要时，这些小型军事设施便能发挥大作用。而这些小型军事设施的一个重要标准，是能够快速地发起进攻，比如对恐怖主义和敌对国家进行“抢先进攻”。如今已经不是冷战时代了，用来对付不同意识形态国家的一些大型基地已经渐渐失去了作用。而更多的快速反应小型军事设施更能适应美国应对恐怖主义威胁的需要。

　　美国智囊机构兰德公司不久前在一份报告中说，美国的新军事战略应围绕三个方面进行，即：形成国际战略环境、广泛应对可能发生的各种事件、为不可知的未来作准备。而新军事战略的一个重要组成部分就是必须建立流动性强、功能全面的军事布点，以适应目标不断转移变换的需要。这种军事布点可以随时出击，即可以执行维和任务，又可以打击敌人，还可以同合作国家进行训练、演习等。（张鹏）