长沙市芙蓉区实施创建“零家庭暴力社区”工程,有效遏制和减少了家庭暴力的发生。4月3日,由全国人大常委会委员、内务司法委员会副主任委员束怀德,全国人大常委会委员、内务司法委员会委员陈俊亮等组成的执法检查组,来湘检查《妇女权益保障法》执法情况时,对该区的做法予以充分肯定。 创建“零家庭暴力社区”作为一种活动,不等于在一定阶段内无任何家庭暴力问题发生,其实际意义在于积极实行预防为主、调解为先、综合治理的方针,将可能发生的家庭暴力化解在萌芽状态,及时介入干预,制止家庭暴力的持续和升级,实现介入率为100%、介入的盲区为零的目标。 该区在创建过程中,从建立健全6大网络一个中心入手,即以公安部门为主体,形成制止惩处家庭暴力的保护网络;在法院建立妇联干部担任人民陪审员制度,形成司法维权网络;利用司法局、律师事务所和基层法律服务所的资源,形成法律援助网络;发挥区、街(乡)两级妇女儿童工作委员会作用,形成行政协调维权网络;发挥妇联信访“窗口”作用,健全信访维权网络;依托社区建立社会化维权网络;利用民政部门资源,建立受虐妇女、儿童、老人庇护中心。目前,全区13个公安派出所和52个社区警务室都设立了家庭暴力投诉站,13个街道(乡)、52个居委会、14个村已全部建立了维权工作站、点,区法律援助中心和受虐者“庇护中心”也已建立起来。2001年,全区家庭暴力新的发案率比上年大幅下降,重大家庭暴力发生率为零。(江晓军 熊曙辉)
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