进入新世纪以来，中印两国关系保持了良好的发展势头。1999年6月，印度外长贾什万特·辛格访华，两国外长达成两点共识：一是中印关系发展的前提是互不视对方为威胁；二是中印关系发展的基础是两国共同倡导的和平共处五项原则。双方愿意共同努力推动双边关系继续恢复和改善。双方的共同努力终于使中印关系回到了正确的轨道。 当前中印关系的评估 政治方面，两国高层互访保持了势头，并有所增加。1996年中国国家主席江泽民访印时，两国领导人达成了关于建立面向21世纪的建设性合作伙伴关系的共识。1998年后高层互访曾经中断。到2000年5月，在庆祝中印建交50周年的日子里，印度总统纳拉亚南访问了中国，这是两国关系受挫后恢复正常的重要标志。2001年初中国人大委员长李鹏访印。2002年1月，在南亚局势紧张的时候，中国总理朱基依然按计划访问印度，说明中国政府对中印关系十分重视。今年初，印度议会议长乔希访华；4月，印国防部长费尔南德斯冒着“非典”的风险访华；6月，印度总理瓦杰帕伊访华，这是十年来第一位印度总理访华，把两国关系推向了高潮。访华取得了重要成果，两国总理签署了中国和印度关系原则和全面合作的宣言，这份纲领性文件确立了两国关系的目标和指导原则，全面规划两国在各个领域的合作。两国政府还签署了九个合作文件，合作领域涉及经济、科技、文化、教育、司法、领事等方面。 近年来，两国间部长级特别是外交部长的访问或会见更加频繁。各种对话机制运转正常，如边界问题、经贸和科技合作，安全对话以及反恐合作等等。两国间军事方面的交往也得到了恢复和增加。 经贸方面，双边贸易发展讯速，1991年中印双边贸易额为2．64亿美元，2002年达到近50亿美元，是1991年的将近20倍。近几年来，双边贸易每年以30％以上的速度增长。印度是中国在东南亚地区的最大贸易伙伴，中印贸易占中国与南亚国家贸易额总和的一半以上。 今年1至5月，中印双边贸易额比去年同期增长70％，印度对华出口增长1倍以上。 中印经贸合作已经从单纯的商品贸易逐步扩大到包括工程承包、技术贸易和相互投资在内的广泛的经济技术合作。但这方面的合作还处于起步阶段，据中国商务部统计，截至2002年底中国在印度共成立合资企业15家，协议投资总额3720万美元，印度在华投资项目71个，合同金额1．88亿美元。 目前中印经贸合作水平与两国的经济实力相比，仍很不相符，还有很大的潜力和发展空间。2002年朱基总理访印时提出了双边贸易达到100亿美元的指标，今年瓦杰帕伊总理来访时，温家宝总理提出到2005年实现这一目标，双方达成了共识。 国际合作方面，中印在一些重大的国际问题上存在着相同或近似的观点。例如，对世界多极化趋势，对维护发展中国家的权益和建立公正合理的国际政治经济新秩序，对科索沃战争，对美国攻打伊拉克。 民间往来包括学术交流增多，对增加相互了解，推动两国关系向前发展起着重要的作用。 当然，中印关系的发展不总是一帆风顺的。两国关系中还存着一些问题，例如，边界问题、西藏问题、中国与巴基斯坦的关系问题，有的是历史遗留的问题，有的是冷战时期造成的问题，还有一些缺乏互信造成的疑虑等等。在这些问题上也取得了一定程度的进展。 近年来，人们也经常谈论关于中印关系中的美国因素问题。随着印美关系的升温，这种议论也更加广泛和热烈。印美关系中人们最关注的是印度支持美国的导弹防御计划和美印之间的军事合作。克林顿政府时期，美印关系已经有了重大发展，但双方尤其是官方，尽量少提或不提“战略关系”，而到了小布什执政后，建立美印战略伙伴关系的提法已经司空见惯了。美国官方尤其军方和媒体并不讳言，美印战略关系的目的之一是为了遏制中国。在印度，有少数学者、战略家也主张联合美国抗衡中国，甚至主张印美结成军事同盟，构筑亚洲版“北约”——但这不代表印度学说的主流。 笔者认为，印度作为不结盟运动的创始国之一，作为世界上的发展中大国之一，是会珍惜自己的主权和独立的；是要维护自己的国家利益的。曾在美国战略与国际问题研究中心作客座研究的印度外交官钱伟伦 Ｖｅｎｕ Ｒａｊａｍｏｎｙ，曾任印驻华使馆参赞去年3月发表一份研究论文，他的结论是，美印的伙伴关系不会变成任何形式的正式联盟，这样的联盟不符合双方的利益。另外，印度和美国都与中国有着实际的利益，他们不想破坏它。 中印关系前景的展望 笔者对中印关系的前景基本上持乐观态度。全面落实1996年共识共同构筑建设性的合作伙伴关系是大有希望的。当前存在着诸多有利于发展两国关系的因素，两国一定要抓住机遇，把中印关系提高到一个新的水平。 首先，两国政府都重视发展双边关系。去年我国召开的中共十六大，进一步确立了“与邻为善、以邻为伴”的方针，发展与周边国家的友好合作关系。中国新一代领导人高度重视对印关系，胡锦涛主席在国内国外已三次会见瓦杰帕伊总理，表示愿同印方一道，大力加强各领域的合作，努力把两国建设性合作伙伴关系提高到一个新水平。瓦杰帕伊总理也表示，印度政府愿同中方一起努力，保持和推动两国关系积极发展的势头。 其次，中印经贸合作有着广阔的前景，经贸合作是两国关系的驱动力。印度工商界人士改变了观念，中国不再是威胁，而是机遇。他们纷纷到中国进行调查研究，开拓市场。确实，中印两国互为广阔的市场，发展经贸合作可以取得双赢的结果。当然市场经济的规律免不了要竞争，正当的竞争，或者如同瓦杰帕伊总理所说“健康的竞争”，它可以提高双方企业的效益和产品的质量，从而提高各自企业在国际上的竞争力。 另外，过去，中印双方对两国经济的互补性认识不足。通过近年来的交流，双方企业家都增加了相互了解，例如信息产业，存在优势互补的巨大潜力。随着两国经济的发展，这种互补性会越来越大。 总之，虽然两国间还存在一些问题，但是，两国间的共识远大于分歧，利益远大于磨擦。在不久前签署的中印关系原则和全面合作宣言的指导下，两国友好合作关系一定能得到持续不断的发展。 中印关系对亚洲安全的影响 中印两国都是亚洲大国，两国人口占世界总人口的1／3，两国发展的前景以及关系的好坏，对亚洲乃至全世界的和平与安全有重大的影响。 中印两国都是正在崛起的发展中大国，西方媒体有一种说法，这两个崛起的大国将来必然发生冲突。这是一种错误的理论。中国如何看待印度的崛起呢﹖早在1982年邓小平先生就对印度朋友说过，“即不存在中国对印度的威胁，也不存在印度对中国的威胁”，“我们希望自己发达，也希望你们发达”。1988年12月邓小平在会见来访的印度总理拉甘地时又说，“中印两国不发展起来就不是亚洲世纪。真正的亚太世纪或亚洲世纪，是要等到中国、印度和其他一些邻国发展起来才算到来。”今年1月在新德里举行的亚洲安全讨论会上，印度外长亚什万特·辛哈指出，印度的繁荣和中国的富强都是必然的。他还批驳了中印必然发生冲突的论调。 中印两国关系原则和全面合作宣言还提到，双方支持亚洲地区的多边合作，认为上述合作增进了亚洲国家的互利交往、经济发展和凝聚力。双方积极看待对方参与亚洲的区域和次区域多边合作进程。例如，中印两国都与东盟发展合作关系。中国提出的新安全观就是强调“互信互利、平等合作”。中印之间，无论双边合作或多边合作，都将有利于亚洲的安全。 （作者 郑瑞祥） 转自搜狐 | 
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