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人民观察:“9-11”一周年后中亚的四大变化
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2002年9月11日02:27 人民网
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人民网驻哈萨克斯坦记者 孙力
除阿富汗外，世界上没有任何一个地区像中亚这样，在“9·11”后的一年里发生如此巨大的变化。
国际反恐联盟对阿富汗恐怖主义基地的大规模围剿，使中亚在国际安全战略“大棋局”中的地位空前提高。中亚再也不单是那个被视为“俄罗斯帝国的传统领地”，“美国的潜在能源基地”和“中国商品倾销市场”的中亚了。它成了国际反恐斗争的前沿阵地，大国利益交叉制约的热点，国际战略新格局的地缘政治中心。
由于中亚地处欧亚大陆和阿拉伯世界的交接部，由于丰富的里海油气资源，由于毗邻阿富汗和国际反恐斗争的需要，中亚的国际政治、经济和军事战略地位的重要性比以往任何时候都更为突出。此为第一个变化。
第二个变化是美国在战略上赢得了中亚军事-政治主导权。如果说一年前美国还不得不承认俄罗斯在中亚的“传统影响和主导地位”，那么反恐大旗和“共同安全利益”使美国轻松地跨越了“势力范围”障碍，迅速实现了全方位“军事进入”。至今年7月10日哈美签署关于使用阿拉木图国际机场备忘录，美国实现了同（除永久中立国土库曼斯坦外）所有中亚国家的“军事联盟”，以俄为首的“集体安全条约”中亚成员国一夜间变成美国和北约的军事基地。昨天还不知美国大兵为何物的吉尔吉斯少女，如今在谈论要不要嫁给身穿迷彩服“老外”的话题。可见，美国“军事存在”的影响力正在从政治范畴扩大到社会生活。
第三个变化是在地区力量消长演变中，“首席小提琴”的交椅从阿斯塔纳转到塔什干。由于纳扎尔巴耶夫的一体化思想和他与叶利钦的“个人友谊”，过去10年中亚“首席小提琴”的位置一直属于哈萨克斯坦。乌兹别克斯坦公然退出独联体“集体安全条约”一举表明，塔什干与莫斯科的关系冷却到何种程度。面对以阿富汗为基地的国际恐怖主义、宗教极端主义和“乌兹别克斯坦伊斯兰运动”（乌伊运动）不断增长的武力威胁，塔什干日益感到不堪重压。虽然普京当政带来俄乌关系变暖,但业已退出“集体安全条约”再回过头来请求莫斯科提供军事保护，启齿也难。倒是“9·11”事件和美国发动反恐战争为乌提供了天赐良机：美急需有地缘优势的空军基地，乌急需“以基地换安全”，遂调整外交方向，率先同美结成军事同盟。作为美国的军事-政治盟友和国际反恐斗争的急先锋，乌迅速提高了自己的国际政治地位，令周边邻国刮目相看。这使得卡里莫夫成为去年12月中亚高峰会议的东道主，还在他的倡议下将中亚经济共同体改为中亚合作组织。分析家们认为，正是借重美国战略伙伴，塔什干从阿斯塔纳手里夺过了中亚“首席小提琴”的交椅。
第四个变化是外部危险基本消除，地区安全形势明显改善。但随着“外患”的减少，“内忧”在增加。塔利班及其别动队“乌伊运动”遭受毁灭性打击后，中亚安全的外部威胁基本消除，中亚有了10年来前所未有的安全感。虽然近来有关塔利班可能死灰复燃、“乌伊运动”在重整旗鼓的警告频传，但观察家们以为，这半是提醒人们不要高枕无忧，半是为美国长期“军事存在”制造舆论。然而，美国的“军事存在”和政治影响的增强也加剧了中亚的社会-政治矛盾。美国和西方在中亚的“存在”本身就使本地区各国政治反对派感到鼓舞。去年年底发生的哈萨克斯坦政坛危机和当前沸沸扬扬的吉尔吉斯政治危机，都能从西方民主和美式价值观中找到“原动力”。哈总统政治顾问叶尔提斯巴耶夫警告说：某些“社会精英”想扶持“左翼反对派”，与美国议员联系，推行“哈萨克斯坦民主运动”纲领。“这必然引发全面危机，继而造成混乱，最终导致哈萨克斯坦解体”，使今天的14个州变成明天的14个“诸侯国”。
可见，美国和西方在中亚的“军事-政治存在”究竟是福是祸，仁者见仁，智者见智。
（人民网阿拉木图9月10日电）来源：人民网 2002年9月11日（责任编辑：孙海峰）
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