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中东和平进程脱缰出轨 巴以冲突持续升温
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2002年12月20日09:40 新华网
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新华网北京12月20日电（新华社记者唐继赞 马晓霖）2002年即将成为历史，中东和平进程在这一年中历经坎坷，似一匹脱缰的野马难以驾驭，又犹如一辆脱轨的列车失去方向。
“9·11”事件发生后，美国把反恐作为国策，视中东地区为国际恐怖主义策源地，开始逐步调整“东遏两伊，西促和谈”的传统中东政策，在加紧对伊拉克战争准备的同时，更加偏袒以色列，把巴勒斯坦和以色列之间的冲突简单地定性为“恐怖与反恐怖”。虽然美国总统布什在6月提出了“中东和平计划”，表示支持建立一个与以色列和平相处的巴勒斯坦独立国家，但他也同时公开敦促巴勒斯坦更换领导人，不再承认阿拉法特的领导地位，美巴关系陷入近10年来的最低谷。与此相反，布什多次邀请以色列总理沙龙访美，为其强硬政策撑腰打气。
一年来，沙龙政府搭乘美国的“反恐”便车，不断强化实施对巴勒斯坦的“定点”清除、空中轰炸和军事围困，还集中发动了多次大规模地面进攻，分别于3月29日和6月19日在约旦河西岸巴自治区展开“防卫墙”和“坚定之路”围剿行动，8座巴自治城市被破坏得满目疮痍。与此同时，以色列军队还多次围困和破坏巴领导人阿拉法特的官邸。经过以军的反复扫荡，巴自治区的基础设施遭到严重破坏，巴民族权力机构接近瘫痪，阿拉法特的人身安全受到严重威胁。下半年，沙龙政府以铲除“恐怖主义”基础设施为由，将军事行动的重点转移到长期封锁下的加地带，继续用枪炮和巴勒斯坦进行“对话”。
当巴勒斯坦人在贫困和绝望中挣扎的时候，以色列人也生活在恐怖气氛之中。随着以色列军事镇压的升级，巴勒斯坦人的反抗强度和自杀袭击也在增加。对此，以色列进一步加大报复力度。由此形成的“冤冤相报”使暴力冲突陷入恶性循环。两年多的大规模流血冲突已给双方造成巨大损失。巴方已有1700人死亡，伤者数万；经济损失至今年7月已经达到33亿美元，超过巴方全年国内生产总值的一半，失业率在60％以上。以方死亡人数也接近700人，财产损失超过55亿美元，经济出现了50年以来的第二次负增长。
暴力的持续升级在巴内部引发剧烈震荡。广大的巴勒斯坦民众渴望结束冲突恢复正常生活，部分主流派领导人公开呼吁改变政策，重新启动和平进程。与此同时，越来越多处于绝望的巴勒斯坦人加入了自杀性爆炸者的队伍，巴自治政府已难以控制巴激进派别。这些内部问题削弱了阿拉法特的影响力和自治政府的威信，迫使阿拉法特宣布改组内阁并于明年1月举行新的大选。
以色列政坛也出现了动荡和分化。一直参与沙龙政府的中左翼工党为避免内部分裂而加入反对党阵营，沙龙出于政治考虑拒绝拉拢极右翼政党来维持联合政府，最后被迫提交辞呈并宣布于明年1月提前举行大选。沙龙政府解体后，工党和沙龙所在的利库德集团相继改选。工党产生了更具“鸽派”色彩的新领导人米茨纳，沙龙也以其所谓“强硬而稳健”的作风连任利库德集团主席。根据近来几次民意测验，沙龙目前处于优势，有望在未来大选中获胜，再次成为以色列总理。
国际社会试图缓解巴以冲突的努力显得心有余而力不足。由于美国“偏以压巴”并专注于伊拉克问题，国际社会的调解没有产生具体效果。虽然美国、俄罗斯、联合国和欧盟4方制订了解决巴以争端的“和平路线图”，但这一计划由于缺乏美国的推动和以色列的积极回应而实际上成为一纸空文。
舆论认为，结束巴以冲突需要双方做出艰巨的努力，甚至做出痛苦的让步，而对于具有绝对军事优势、处于主动地位的以色列，其作用更显得重要。美国作为中东和平进程的发起国之一，必须放弃“偏以压巴”的做法，真正充当一个公正的调解人。这才是拯救中东和平进程的有效良方。
尽管中东和平的道路荆棘丛生，人们仍希望，巴以双方能够痛定思痛，尽快冲破仇恨的藩篱，用对话代替对抗，重新启动和平进程。（完）
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