|
近日，美国总统布什得了两个“彩头”。10月10日下午，美国国会众议院以296票对133票通过了授权总统必要时可以对伊拉克动武的决议；第二天凌晨，参议院又以77票对23票通过同样内容的议案。虽说国会开绿灯早有迹象，但如此压倒性的优势连白宫都有点没想到。参院1时15分通过决议，布什总统在1时28分就发表声明：“参院的投票表明美国在用一个 声音说话”，其喜悦之情溢于言表。 国会通过授权总统动武决议是一个重要标志。第一，布什的“战争牌”打赢了。去年“9·11”事件后，布什打的是战争牌，结果摧毁了塔利班和拉登的“基地”组织，赢得了“反恐总统”的威望；今年，布什又打战争牌，力主要将伊拉克总统萨达姆赶下台，再度使下滑中的民众支持率得以回升，逼得在野的民主党没法子，只能压抑内心的不满，对布什的动武政策附和鼓掌。 第二，共和、民主两党的“政治决战”开始了。众参两院以绝对多数通过了对伊动武的决议，表面上看是“空前一致”，实际上是争夺选票的开始。今年国会中期选举11月初即将举行，共和、民主两党都在准备决战。从历史上来看，美国一党主掌白宫，另一党则极有可能控制国会。时下，布什总统盛气凌人，很想将国会两院的主导权也顺势夺下。因而民主党方面丝毫不敢掉以轻心，只有那些有连任希望的议员才敢冲着布什唱反调，而处于危险边缘的议员则没有这份胆量。据《纽约时报》报道，民主党有6位参议员面临激烈的竞选，只有明尼苏达州的参议员保罗·威尔斯顿初衷不改，投了反对票。而其他5位显然认为，打伊拉克事小，保住自己的位子更为重要。再看看民主党头面人物的表现，也无一不是为自己的未来打算。众院民主党领袖格普哈特以及民主党前副总统候选人利伯曼几乎和布什站到了一条战线上；参院民主党领袖达施勒、纽约州参议员希拉里虽各有看法，但也是顺着布什的口吻说话。有报纸说，这四人都是民主党2004年角逐本党总统候选人的强手，他们才不会为了一个萨达姆，给自己进军白宫的路途上平添一个障碍。 第三，布什赢得了向联合国施加压力的本钱。国会一通过决议，布什政府的口气就更加强硬。布什班子中一位高级官员明确说：“我们现在得到了采取行动所需要的一切，我们不再需要安理会。如果安理会还想保持影响，那就应该给予我们同样的授权。”目前来看，布什政府大面上还是想得到安理会的支持。国务卿鲍威尔以及美驻联合国大使都在与俄、中、法三国的代表紧张磋商，极力要求联合国通过一项新的对伊动武的“单独决议”。这两日，美国媒体加大了美军对伊“入侵”、占领以及战后安排方面的报道，就连老成持重的鲍威尔都说，美军在伊拉克可能会有“扩大的存在”。所以，美国在对伊动武之前，会尽力加强对联合国安理会的游说，即使得不到支持，赢得不反对或默许也是美国求之不得的。 第四，布什为对伊动武扫清了障碍。根据美国国会通过的决议，总统获得授权“使用军队保卫美国的国家安全，以防范伊拉克构成的持续威胁”，总统获得授权“使用军队执行联合国有关伊拉克的一切决议”。虽然国会此次决议有一些附加条件，没有像1991年老布什得到的决议那样“含义广泛”，但字里行间分明是在说：“布什，你就动手吧，没人能拦得住你。”美国人的哲学向来是只重内，不重外。只要美国国内反对动武的声浪不高，布什就有随时下令动武的可能。 不过，布什也面临不利的因素，联合国安理会是否同意通过决议暂且不说，国际社会对美决意动武显然是冷冰冰的。除了英国之外，欧洲其他国家出兵助美指望不大；阿拉伯国家最后会持何种态度也是个未知数。今日美国对伊动武没有1991年那样的国际环境。再说，开战权拿到了，打赢战争也问题不大，但战争毕竟不是好玩的，它引起的后果会怎样？布什没有答案，他还得多掂量掂量。(王如君)
|
