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图中人物为美国助理国防部长罗德曼。背景为曾造访香港的美国“小鹰”号航母。(本报合成图片) |
美军代表团将访华
6月6日,中国外交部发言人刘建超在记者招待会上回答记者的提问时说,近日,美方向中方提出美国助理国防部长彼得·罗德曼拟于6月中旬访华,中方表示欢迎。届时,中国军方有关领导人将会见罗德曼,有关部门将与他进行工作会谈。有关具体事宜,双方仍在商议之中。
获悉此消息后,本报记者在第一时间与美国驻华大使馆取得联系,向他们询问了几个问题:有关这个代表团人员构成的具体情况,代表团的活动、任务,此事现在已操作到什么程度,以及美国大使馆就此事在做哪些准备工作等。美驻华使馆官员表示,他们也是刚刚才了解到此事,他们也很想知道五角大楼派出的这个代表团的具体情况,但五角大楼还未就此事向他们作出通报。据介绍,一般情况下,美军代表团访华时虽不会绕开美国驻华使馆,但在多数情况下,五角大楼主要与中国军方进行联系。
由于美国助理国防部长罗德曼即将率团访问中国是自2001年4月1日中美“撞机”事件以来第一个访华的美国高级军事代表团,因此引起了国际社会的广泛关注。一些西方观察家认为,罗德曼率团访华意义非同小可,它不仅将结束布什政府上台后,尤其是去年中美“撞机”事件以来,两军高层中断互访的局面,而且标志着中美关系已得到了全面恢复。一些西方媒体分析认为,罗德曼此行可能只是“探路”、“铺路”,中美双方即将展开的会谈不一定会有什么重要成果,但这表明美方希望与中方展开更高、更深层次的军事交流,此次罗德曼访华是五角大楼在为此作准备。
中美军事关系一波三折
军事专家认为,罗德曼将访华的消息之所以受到关注,最主要的原因是中美军方关系的敏感性、复杂性、曲折性。
在中美关系的各个层面中,军事关系最为特殊,也最为敏感。因此,它成了两国关系的晴雨表。有的中国军事专家回顾中美建交以来两军交往的历程,认为它具有这样一个“波动规律”:快速上升———戛然停止———缓慢恢复———暂时停顿———逐步改善———再次停止———重新启动。
这几个阶段性起伏实际上是中美关系状况的体现。具体来说,中美建交后,从1980年开始到1989年以前,中美军事交流发展得比较顺利,两军各个军种、各种级别的军事代表团互访络绎不绝,军方学者间的交流非常频繁,连双方的军乐团也进行了互访。当时,一些美国军方人士认为“中美军事交流欣欣向荣”。特别是在一些敏感领域,美方也主动提出与中国合作。据悉,在最初阶段,美军甚至向中国人民解放军出售了当时美国非常先进的“黑鹰”武装直升机,帮助中国空军改进和升级歼—8战斗机。此外,美国还允许中国军事人员赴美培训。在这一时期,美国的军舰在新中国成立后首次实现访问中国。1988年,美国的国防部长、空军司令、海军陆战队司令和太平洋总部司令等多名美国军界重量级人物访华。
但是1989年,美国政府宣布对中国进行“制裁”,两国关系全面倒退,两军交往戛然而止,尚未完成的美国帮助中国改装歼—8战斗机的项目就此结束,那架尚未安装好“五脏六腑”的样机也因此一直沉睡在美国飞机制造厂的厂房中。
20世纪90年代初期,中美两国关系开始出现好转,但两军交往一直处于停滞状态。克林顿入主白宫一年多后,中美两军关系开始缓慢恢复。1994年10月,美国防部长佩里访华,中断了5年的两军高层交往才重新恢复。
1995年春,由于克林顿政府悍然同意李登辉访美,以及美方无理指责中国军队在台湾海峡进行演习,中美关系降到了建交以来的最低点,刚刚恢复的两军交往也因此再度告停。此后,在双方的共同努力下,两国关系才由“阴”转“晴”,两军交流和互访逐渐增多。1997年3月9日至25日,中国海军舰艇编队先后访问美国夏威夷珍珠港和圣迭戈港。这是中国舰艇编队首次访问美国本土。2000年7月,美国国防部长科恩访华。
现任美国总统布什上台后,任命拉姆斯菲尔德为五角大楼掌门人。此人上任伊始,即下令全面审查中美两军关系和克林顿政府时期美国与中国商定的两军交流计划,并作出严格规定:今后两军间的任何一项交流和互访项目必须呈报美国防部审批。同年4月1日,美国驻西太平洋的侦察机闯入中国海南岛附近上空,中美两军军用飞机相撞,两军关系就此陷入谷底,军事交流和互访活动全面叫停。
感受中美军事关系“冷”与“暖”
一些分析家指出,罗德曼访华意味着中美军事关系的再次恢复,但到底能恢复到什么程度,还需进一步观察。这主要取决于美国怎样对待中美关系。笔者曾数次陪同我军代表团参观美军院校和基地,每次参观都有不同的感受。有一次,我们参观美军的一个空军基地,美方特意为我们安排了一次飞行表演。只见美军年轻的飞行员驾驶战机腾空而起,在蔚蓝的天空下,时而紧急爬升,时而近乎垂直地俯冲,时而快速翻转……当飞行表演结束后,地面上爆发出热烈的掌声。我们按照惯例提出想登机一睹“庐山真面目”。刚才还为自己出色的飞行表演而得意的美军飞行员立即面露难色,一脸歉意地说:“对不起,这事儿我作不了主。”我们不解地问:“3年前一个中国军事代表团参观你们基地时,你们还主动邀请我们登机参观,这次怎么就不行了呢?”他压低声音说:“五角大楼特地指示我们不让中国代表团登机参观。”我们顿时明白了一切。看来,五角大楼对中国军事代表团访美已经有了新的规定和限制。在返回基地招待所的途中,我们耳畔不禁回响起美军飞行员的声音。对比上一次我们参观美军基地的情景,一种异样的感觉油然而生。人们希望,通过这次美军代表团来华,中美军事交流能恢复到正常状态。
布什派罗德曼访华的目的
美国的中国问题专家认为,布什政府这回主动安排罗德曼一行访华的主要原因是,“9·11”恐怖袭击事件使包括对华强硬派在内的美国政府官员认识到,美国的反恐行动离不开中国的支持,中美两军交流不仅对中国有益,对美军也大有好处。美国媒体也认为,罗德曼访华很可能意味着两军交流的恢复。美国媒体还认为,罗德曼将与中方就国际形势、亚太地区形势、中方支持美国反恐等问题交换看法,特别是与中国军方探讨进一步恢复两军交流和合作的问题,为以后更多的代表团互访做准备。
一些西方媒体指出,鉴于中美关系是世界上最复杂的双边关系,因而两国的军事交流有利于避免由于互不信任的加深而导致错误判断。本报特约记者 郑铮 李昊宇
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