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| 公共交通：不应只是简单的承载 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年10月23日06:42 大众网-大众日报 |
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开篇的话
随着城市化进程的不断加快，各地城市建设日新月异，城市功能不断完善，市民的生活更加丰富多彩，城市的个性也更加突出。为了对我们身边的城市有一个更加清晰的了解和认识，我们特开设《城市调查》栏目。
该栏目主要是通过对我省一些有代表性城市的基础设施、衣食住行、风土人情、文化休闲等方面的调查，检测城市的功能是否完备，考量市民的文明程度，挖掘城市的性格特点，并就城市化、现代化以及城市的建设、管理中存在的一些问题进行探索性的思考。每期围绕一个主题，在各个城市同时进行调查，场景条件尽量相同，然后约请专家对材料进行分析对比，并就这一主题提出自己的见解。该栏目从今天开始与读者见面。
调查说明
提供快速便捷的公共交通是城市的功能之一。我们这次选取了方便程度、等待时间、出行速度、舒适度和可达性等指标在全省4个城市进行调查，并搜集了相关资料。具体方式为：选择任意两个城市住宅小区，计算从门口出发到最近的公交站点的距离，调查方便程度；等待时间和出行速度、舒适度放在一起调查，四路记者于同一时间在居住城市选择一条普通公交车，一到站牌下即开始计时，等5辆公交车，计算等待时间，然后坐上第5辆车调查舒适度，并计算10站距离所用的时间；关于可达性，记者任意选择5对地点，调查乘公交车需要换乘的次数。
公共交通受多方面因素影响，我们只是记录了调查时的情形，并不代表全部的情况。
济 南
1、上世纪80年代末建的住宅小区燕山小区马家新村，距离最近的和平路上的80路、49路等公交车站点大约230米左右；新建住宅小区新世纪阳光花园距离经七路上的102路、19路等公交车站点50米左右。
2、10月16日，晴。早上7点33分，记者来到济南泺源大街东首的102路电车山东新闻大厦站牌下。7点36分、7点39分、7点41分（连续两辆）、7点44分，5辆102路电车相继自东向西驶过，平均2分多钟1辆。记者观察前4辆车都比较拥挤，随后投币1元登上第5辆车。该车共有30个座位（包括司机），车上大约有55名乘客，相对宽松，环境也较整洁。随着车辆前行，大约5站之后，下车的人越来越多，上车的开始减少。到第10站槐荫广场站记者下车时，车上还有27名乘客。整个行程大约5公里，用时22分钟。记者随即来到马路对面102路电车站牌下观察，10分钟后，连续3辆102路电车几乎同时到达。记者看到，每一辆电车都非常拥挤。记者登上第2辆电车，看到30座的车上大约有80人，几乎是人挨人。25分钟之后，电车到达山东新闻大厦站，车上仍有60人左右。
3、百花小区到趵突泉，乘37路公交车到解放桥转103路电车。王官庄小区到省体育中心，乘6路公交车到五里牌坊转2路即达。省公安专科学校到贵和购物中心，Ｋ59路直达。舜玉小区到火车站，43路直达。省立医院到东亚家具城，乘9路公交车到大观园转33路。
4、济南市现有营运公交车2454部，营运线路113条，线路总长度2446·4公里，今年计划完成客运量4·8亿人次，全部为无人售票车，分豪华空调车和普通车，票价分别为2元、1元，使用公交ＩＣ卡为1·5元、0·7元，月票50元（不包括豪华车）。
青 岛
1、在新市区和老市区各选择一个居民小区，老市区选的是湛山小区，记者从该小区5号居民楼步行走到位于香港中路的最近公交站点，距离500米，用时5分钟；在新市区，记者从高科园管委小区门口到最近的230路公交站点，距离300米，用时3分钟。
2、10月16日早上7时30分，记者选择贯穿青岛市区东西的316路公交车作为调查对象。在首站——青岛大学站开始计时，等了5辆车，平均等待时间为3·5分钟。7时47分，记者登上第5辆公交车。这是一辆双层巴士，因为青岛市是8点30分上班，因此这时公交车上还不算太拥挤，没有乘客站立。在接下来的运行中，乘客逐渐增多，到第2站时有5名乘客站立。运行了10站，两站间距离一般在1公里左右，用时最长为3分钟，最短为1分钟，一般在2分钟左右。因为青岛市在部分路段划定了专门的公交车道，再加上单行道，公交车行进途中，比较顺利。
3、记者在青岛市区选择了市政府到火车站、青岛科技大学到山东路家乐福、佳世客商场到青医附院、栈桥到百通花园、北村小区到市政府等5对起止地，均在1—2次换乘后，可到达目的地。
4、青岛市共有公交车3000余部，包括豪华空调车、双层车、电车以及普通公交车；市区营运线路达到140余条，线路总长度达3000余公里；公交集团2002年客运量达5·6亿人次。
济 宁
1、济宁市较为成熟的河花园小区距离最近的公交站点约为100米，启用半年的西孟九九花园小区距离最近的站点约为360米，还要横穿一条马路。
2、记者调查的是1路车，10月16日早上7点30分，记者在太白楼路的济安桥站点观察，5辆车先后通过的时间为7点30分、7点38分、7点49分、7点56分、7点58分，平均等待时间为7分钟。7时58分，记者乘1路车自西向东到医药集团站下车，10个站点用时14分钟。车上十分宽松，18人的座位平均只有六七人乘坐。
3、记者随机选择了5对地点乘车，汽车北站到附属医院、刘庄小区到百货大楼可以直达；市政府到百花公园至少需要换乘1次；从振宇大市场到菱花集团至少需要换乘2次；从火车站到如意集团至少需要换车一次。
4、济宁市共有公交车辆430台，其中民营27台，均为普通中型客车。济宁市公共汽车公司（除201路车外）均为刷卡无人售票车；济宁高新正义公交公司为无人售票车，但不能刷卡。全市所有公交车辆都实行一票制，除11路每票2元外，所有都是每票1元。济宁公交路线总长度351·6公里，其中民营线路28公里，平均每万人拥有7·03公里，覆盖全市建成区面积44·3平方公里。
滨 州
1、记者随机选择樊家和姜家两个居民小区，从前者到最近的101路公交车站点约有1公里距离，从后者到最近的18路公交车站点约1·5公里距离。
2、10月16日早晨7点30分，记者来到18路公交车中心商场站牌下，4分钟后第一辆公交车到达，其后4辆车的等候时间分别为21分钟、7分钟、13分钟和9分钟。8点24分，记者登上18路车。在这辆15座的面包车上，连司机在内总共只有3个人。车辆显得有些破旧，地上无杂物，比较清洁。约过了两站路，一位女乘客在移动公司营业楼前叫停下车，此后8站，公交车再未停靠，一气直达终点——公交公司，共用时约12分钟。
3、在2003年8月31日版的滨州市交通地图上，记者任意确定市区5对地点：从市中派出所到水产公司，乘17路车可直达；从纺织设计院到第六小学，需乘24路换11路车；从电大到吕剧团，需乘3路换101路或11路车；从春晓集团到贵苑大酒店，需乘8路换4路车；从人民医院到新大商场，需乘3路换17路车。
4、滨州市区共有公交车151辆，其中91辆是1999年后购买的大客，25座，可乘55人；另外60辆是1998年以前的面包车，车况不佳，时常出现故障。目前滨州尚无豪华车、空调车，现有线路均实行无人售票。滨州市公交线网（不重复计算里程）总长为297公里，线路总长440公里，可覆盖全部城区及近郊，公交车万人比为5·16辆。
专家点评
出行宜疏不宜堵
许云飞
毋庸置疑，公共交通占用交通资源最少。但是汽车家庭化是社会发展的必然趋势，自行车、摩托车、出租车也满足了不同阶层市民的需要。因此，对市民选择多种出行方式，宜疏不宜堵，宜引导不宜强制，其关键就在于优先发展公共交通，不断提高其吸引力。
比如在青岛有一个突出印象，几乎看不到骑摩托车、自行车出行的人。这很大程度上应当归结于青岛公交系统的方便快捷对市民出行的引导作用。
目前，我省许多城市的公共交通尚未进入良性发展的循环，总体客源少，公交公司运营亏本；有一些道路公交线路多，但平时利用率不高，特定时段如上下班却仍然乘客拥堵；另一些正好相反，缺线，居民距离公交站点远，出行难，换乘不便；再就是不准时，20分钟等不来，一来就是好几辆；行驶慢，速度还不如自行车；收车太早，一般晚11点之后就无公交车可坐。这些都影响了公交吸引力的发挥。
一个良好的公交系统应当包括：合理的公交网络规划与公交站点布置；科学的公交车辆资源优化配置与公交专用线；打破垄断，多家公交公司经营，公交服务质量不断提高；引入新型公共交通方式，如舒适性很高的轨道公交等等。
要达到这些目标，须摒弃短期思想，建立一个中长期（50年左右）的城市交通规划。这样一可以避免重复建设，二可以在资金有限的情况下，分清轻重缓急，三是有利于吸引外来资金，让公共交通建设步入良性循环的轨道。
城市交通结构的优化，需要较长时间的引导才能形成。我省地少人多，大多数城市正处于一个城市化的迅速扩张期，尤其应当重视在对城市道路基础设施不断完善的同时，逐步建立科学、有序的公共交通网络体系。
许云飞 就职于省交通科学研究所，研究员，1970年毕业于上海交通大学，省八届、九届政协委员。
策划 王洪亮
主持 戴志磊
执行 张海峰 刘国良 张子扬 李 强 |
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