对于近期粮食和其他农产品价格上涨的原因，国家粮油信息中心专家分析指出，粮食价格上涨有国内近几年粮食减产、库存消耗的原因，但这波上涨行情跟国际市场大豆、小麦等农产品价格的上涨有很大关系。同时，市场上一些粮食经销商、加工企业对于未来粮食价格的预期过于“悲观”也抬高了粮价。实际上，粮食供求的形势不会那么紧张。现在国家正准备采取一系列措施，粮价被平抑下来的可能性是很大的。近期来讲，粮价会有所回落，但不会低于九月份的价格。

　　减产趋势是对上一轮超常增产周期的合理回归。但如果明年继续减产，粮食产需缺口在现有水平上继续扩大，就可能出现粮食供应偏紧的局面，粮食供求的“拐点”就有可能到来。

　　中国粮食问题从总体上是主要依靠自己解决，完全自给自足或依赖他人都是不可取的。以提高粮食综合生产能力和优化粮食生产布局为主，以粮食储备调节和粮食进出口调节为辅，保护好农民的种粮积极性，强化对低收入阶层的粮食援助，是确保中国粮食安全的合理途径。

　　中国对粮食问题的认识和管理能力已趋于成熟，现在应根据中国粮食供需面临的新形势，适应中国经济发展与体制改革的需要，及时调整中国粮食安全管理战略。基本思路是，区分政府危机管理和粮食常规调控的责任，建立由政府负全责的粮食安全危机管理机制，以及以市场机制为主的常规粮食调控体系。

　　除危机管理外的粮食问题，包括粮食供需和市场价格的正常波动，应纳入常规粮食调控体系，通过市场机制来调节。如建立完善、成熟的粮食市场体系，多元主体参与的流通体系，以及高效率的商业储运和进出口体系，由市场，而不是政府来负担和消化正常的粮食市场波动风险。

　　（作者 黄蕙）