中国科学院可持续发展战略研究组组长、首席科学家牛文元日前在接受记者采访时说，目前人力资源能力建设、集约化水平、社会公平三大因素制约着中国可持续发展。 牛文元说，人力资源能力建设是制约中国发展的瓶颈，也是可持续发展最关键和最核心的问题。他说，人力资源可分为体能，技能和智能三个方面，而在培养方面社会和国家付出的成本是相差很大的。如果体能付出是1的话，技能要付出3，而智能则要付出9。反过来，三者对社会的贡献比则会达到1：10：100。在发达国家，人力资源的分值在25至40之间，而我国不到7，人力资源最好的北京也只有18左右。 其次是集约化水平的建设。中国经济目前要尽快解决的就是从粗放型向集约型转变。牛文元指出，在这个过程中要注意四个方面。首先是单位GDP消耗多少能源。我国近些年的发展都是以拼资源来发展经济。因此在能源消耗上我们是发达国家的3－－5倍。其次是单位GDP消耗多少原材料。当前我国的多数效益都是以消耗原材料作代价的，现在我们要努力做到消耗率的不增长，即零增长。如在用水方面，我们要做到同样的水量产出更大的效益。第三是单位GDP放出多少污染物。我们国家在这方面已经吃了很多苦头了，在创造价值之后相反要拿出更多的钱去治理污染。四是全员劳动生产率。牛文元说，这个生产率在本质上体现了可持续发展。有统计显示，中国在农林牧矿等12大类行业（和门类）的发展成本，均高出世界平均数；这意味着在世界平均发展水平下，用1美元可办成的事，在中国要花费1.25美元。 三是社会公平的建设。这也是我们常说的国家宏观调控，控制贫富差距加大的问题。国际上有个基尼系数比例：发达国家财富分配基尼系数基本上是在0.2至0.3之间，0.4是个警戒线，超过这个警戒线就足以动摇国家的稳定。目前我国的基尼系数已经达到了3.9。因此，这个是必须要控制的，但也只能一步步来，不能急。 牛文元分析说，中国10年来如此重视并率先提出实施可持续发展，是基于几方面的考虑。一是中国人口多，而人均资源不多；二是生态环境的先天脆弱性。中国国土环境的先天脆弱性，明显超出全球平均状况，如国土面积的65％是山地或丘陵、70％每年受季风影响、55％不适宜人类生活和生产、35％经年遭受土壤侵蚀和沙漠化、33％是干旱或荒漠地区等等；三是中国这20年来发展的快速度，已经过快地利用了资源，并破坏了许多生态环境。(记者 唐福勇)
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