陕西、江苏、河南……接二连三,警察随便抓人刑讯逼供逼出的“处女卖淫”案让人触目惊心,在这些无法无天的罪恶背后,几乎都有“执法经济”的魔鬼和幽灵在我们每个人的身后徘徊,冷不丁就从后面伸出黑手,把我们其中一个无辜的人抓走。 和当年的收容遣送制度一样,抓嫖抓赌一旦成为某些人罚款生财的工具,用于维护社会公共安全公共秩序的权力就迅速以几何级数膨胀异化成某些人为所欲为谋取私利的工具。为了三千五千元的罚款,可以置公民最高的人格尊严和生命权利于不顾,想抓谁就抓谁,却不需要任何证据!一旦谁落入虎口,不脱个三层皮休想出来。 几乎每一个“处女卖淫”案的受害人都只能被迫拿处女膜来证明自己的清白,而不是由警方拿出足够的证据证明对方卖淫、证明自己没抓错人。于是,所有的程序正义被颠倒:本该有足够充分有力的证据才能够依法限制他人人身自由的“公共安全保卫”机构,现在可以随便抓人且刑讯逼供;而被抓的人,却必须拿出足够的证据证明自己的清白!那些已不是处女的女人,那些没有了处女膜的处女,那些永远没有处女膜的男人们,一旦落入这样的虎口,也许就只能做任人宰割的羔羊。而且,即使你还是处女,即使你还有完整的处女膜,你仍然摆脱不了被指控为“卖淫”的命运,因为堂堂江苏盐城警方已经发话:“处女也可能卖淫”,“可以是口淫、手淫。”!要人人都自证清白,已经是无法无天、乾坤颠倒了,但在一些人那里,你连自证清白的机会也不会有!按这种逻辑,足以将全天下的人都罗织入网而绝对不会有一桩“冤假错案”! “不要以为每个人都是一座孤岛……不要问丧钟为谁鸣,丧钟就是为你而鸣!” 它陷我们于无法捉摸的凶险和不义之中!我感到身处其中的恐惧和耻辱,这样的恐惧和耻辱,不仅仅是我个人的恐惧和耻辱,而是一切追求正义、平等、自由、公正、人权的全体公民的恐惧和耻辱。 靠抓人罚款收费的执法经济,本质上就是以合法的名义把公共权力变成少数人、少数集团谋取私利的工具,是对法律精神和程序正义的严重挑战和无情践踏。 在“执法经济”的背后,还有两个几乎共同的特征:其一,一旦出事,有关方面都会急急出来说是“合同制警察”、“临时工”所为。而现在的许多执法部门,都大量聘有这样的“临时工”,平时是冲锋陷阵的魔鬼战士,出事时则是替罪的沉默羔羊。我们千万别忘了,任何执法人员都必须是有足够资格的公务员,聘用临时工执法,本身就应该错加一等。其二,在前线的魔鬼战士冲锋陷阵的背后,几乎都有上面下达的抓人或罚款指标在为虎作伥。 在一个不守法度的地方,每一个人都必将分担着不法的后果;在一个不义的社会里,每一个人都必将同样承担着不义的罪名。不久前,公安部长已经明确指出:任何单位和部门不得给基层公安单位下达抓人和罚款指标。可是,一些地方仍然在我行我素无法无天!斩断执法经济的黑手,是到了不能再容忍、应该壮士断腕的时候了。(童大焕)
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