四川籍农民工状告温州鹿城区公安局“不作为”
2002年6月5日08:32 新华网
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> 新华网杭州６月５日电（张和平 包珍珍）一名四川籍进温州城谋生而被他人殴打的农民刘昌全，因温州市鹿城区公安局“不作为”将之告上法庭。
２００１年５月１６日晚７时许，在温州市江滨路周转房开小米铺的刘昌全之妻王纯，因１岁小儿被自行车碰倒一事，与骑车人中年妇女瞿某发生口角，后被邻居劝止。半小时后，瞿某带着七八个人来到王纯店铺内，与王纯、刘昌全夫妇发生扭打。温州市鹿城区公安局所属江滨（海坦）派出所接到当地群众“１１０”报警，即派民警赶到现场，将瞿某和刘昌全夫妇及小孩带至派出所谈话调查。当晚，民警留置刘昌全一家３口至深夜。在温州媒体及众多义愤群众的压力下，次日零时派出所将王纯母子释放。后经法医鉴定，刘昌全的损伤程度为轻微伤。５月１７日下午５时许，刘昌全缴付了３０００元押金后被派出所释放，其押金收据在刘昌全向温州市公安局纪检部门投诉后才拿到。
事发后，刘昌全夫妇多次要求鹿城区公安局及派出所履行法定职责，对瞿某夫妇及其他殴打者的违法行为进行治安处罚。刘昌全说，公安局有关工作人员以种种借口互相推诿，拒不履行其法定职责。而且长期扣留刘昌全的３０００元“押金”。刘昌全夫妇觉得公安局“太不公正、太欺负人”，于２００２年２月５日向鹿城区法院提起诉讼，要求判令鹿城公安局履行法定职责，对瞿某伙同他人殴打自己一案作出治安处罚。
鹿城区公安局则认为刘昌全所诉完全不符事实。该局称，案发后，他们迅速出警、积极调查，向当事人双方及有关证人共８人调查取证。同时对刘的伤势委托法医鉴定，也对双方做过调解。本案未结，并非公安机关不作为，而是由于双方各执己见，无法调解。刘昌全要求对瞿某进行治安处罚，因公安局尚未调查本案当事人之一傅某（瞿夫的兄弟），故本案事实尚不清楚，主要证据不足，而使案件无法了结。据此，公安机关认为对此案已积极依法履行职责。
法院在审理时，刘昌全对鹿城区公安局的意见和证据提出异议。认为当日民警已到现场调查是事实。当时那七八个殴打他们夫妻的人，都是瞿某叫来的。具体是谁打的，不认识。但自己被打至今近１年还没有解决，说明鹿城区公安局未履行职责。公安局则主要认为，目前还没有证据直接、明确证实是谁殴打刘。并且刘的损伤为轻微，未达到有关治安管理处罚所规定的程度，故至今未对本案作出处理。
法院审理后，对鹿城区公安局提供的证明该局及时立案查处、调查取证、组织调解，已依法履行部分法定职责的证据予以采信。其余的说法不予采信。法院认为，鹿城区公安局对此案还未全面、完整地履行作出处罚的法定职责，应予以继续履行。刘昌全要求公安机关依法追究加害人法律责任的诉讼请求，法院予以支持。据此，依照我国行政诉讼法的有关规定，责令温州市鹿城区公安局履行法定职责，并在判决后两个月内作出。（完）
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