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刘淇作政府工作报告
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于均波主持会议 刘淇作政府工作报告 何鲁丽参加大会 龙新民强卫杜德印阳安江孟学农等在主席台前排就座
千龙新闻网讯 1月13日上午，北京市第十二届人民代表大会第一次会议在北京会议中心隆重开幕。
上午9时许，大会在国歌声中开始。会场内高悬“全面贯彻十六大精神，开创首都社会主义现代化建设新局面”的横幅。来自首都各条战线的753位代表肩负着全市人民的重托出席了昨天的会议，他们将在为期7天的会议中行使自己的代表职责，共同勾画北京更美好的明天。
于均波主持会议。市长刘淇作政府工作报告。
全国人大常委会副委员长何鲁丽参加了会议。
大会执行主席刘淇、于均波、龙新民、强卫、杜德印、阳安江、孟学农、段柄仁、范远谋、王大中、王维城、张燕丽、索连生、赵凤山、陈广文、刘逢君、林文漪、田麦久、晏懋洵等在主席台前排就座。
刘淇的报告分两部分：一、五年工作的回顾；二、今后五年的主要任务和2003年工作的建议。
刘淇说，市第十一届人民代表大会第一次会议以来，全市各族人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻中央重大决策和对北京工作的一系列指示精神，坚持大力发展首都经济的正确方向，抓住机遇，开拓创新，加快发展，圆满完成了“九五”计划，提前实现了现代化建设的第二步战略目标，取得了“十五”计划良好开局，向率先基本实现现代化的目标又迈进了一步。经济发展步入新阶段，综合实力迈上新台阶。认真贯彻扩大内需的方针，国民经济持续快速健康发展，经济总体实力显著增强，宏观经济效益不断改善。五年来，国内生产总值年均增长10.5%，首都经济现代化步伐明显加快、增长方式开始发生重大转变，抗风险能力和综合竞争力得到较大幅度的提升。社会主义市场经济体制初步建立，对外开放水平进一步提高。城市建设日新月异，现代化国际大都市面貌初步显现。坚持基础设施优先发展，五年累计完成基础设施投资超过1700亿元，是上五年的2.1倍。城市规划、建设和管理的水平进一步提高，适应现代化大都市发展需要的城市管理新格局初步确立。大力发展社会主义民主，确保首都社会的安全稳定。各项社会事业全面进步，精神文明建设成绩显著。城乡居民收入大幅增加，人民生活品质明显改善。2002年，城镇居民人均可支配收入12453.3元，农民人均纯收入5880.1元，分别比1997年增长59.4%和5 6.3%。
刘淇指出，五年来，我们圆满完成了新中国成立50周年庆典和党的十六大服务保障工作等一系列重大政治任务。百年奥运，中华圆梦，赢得2008年奥运会举办权，激发了全市和全国人民的爱国热情。这一切转化为首都改革开放和现代化建设的强大精神动力，全市上下呈现出“人心齐、抓机遇、求发展”的可喜局面。在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，在全市经济和社会发展过程中仍存在着不少矛盾和问题，我们要高度重视这些问题，并采取有效措施切实加以解决。
刘淇指出，过去五年的实践，进一步深化了我们对首都现代化建设规律的认识，积累了许多宝贵经验。第一，始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。这是实践“三个代表”重要思想的根本途径。第二，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，立党为公、执政为民。第三，始终坚持抓住机遇、把握大局，调动一切积极因素，促进经济社会实现跨越式发展。第四，始终坚持改革开放，维护首都稳定，为首都现代化建设提供强大动力和坚实保障。第五，始终坚持科教兴国和可持续发展战略，促进经济社会发展与人口资源环境相协调。第六，始终坚持大力发展先进文化，推动物质文明和精神文明协调发展。
刘淇指出，要全面贯彻十六大精神，认真落实市第九次党代会的部署，全面建设小康社会，为实现“新北京、新奥运”的构想，为在2008年人均国内生产总值达到6000美元，率先基本实现现代化而努力奋斗。面对这样重大的历史任务，必须把发展作为第一要务，抓住机遇，加快发展；必须突出抓好优化发展环境，特别是投资和消费环境。
刘淇强调，今后五年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，认真落实中央的一系列重大决策和部署，继续落实市第九次党代会提出的各项任务，以“新北京、新奥运”为主题，以加快发展为总的基调，以改革创新为强大动力，以提高人民生活水平为根本出发点，实施科教兴国和可持续发展战略，保持首都经济持续快速健康发展，加快城市现代化建设和城乡一体化进程，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，正确处理改革发展稳定的关系，在全面建设小康社会的基础上，努力率先基本实现现代化，为把北京建成现代化国际大都市奠定坚实的基础。
刘淇指出，2003年全市经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长9%以上，地方财政收入增长15%左右；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入实际增长6%以上；城镇登记失业人员就业率保持在60%以上，城镇登记失业率控制在2.5%以内；居民消费价格指数为101%左右。
刘淇强调，要加强就业和社会保障工作，增加城乡居民收入，提高人民生活水平。要突出抓好就业和再就业工作，促进城乡居民增收；深化社会保障制度改革，改善低收入群众生活；积极推进危旧房改造和住宅建设，办好60件实事。要坚持消费和投资双重拉动，发挥筹办奥运会的促进作用，推动首都经济持续快速健康发展。要促进潜在消费转化为现实消费，提高消费在国内生产总值中的比重；调整和优化投资结构，改善投资环境，降低投资成本；大力发展奥运经济，发挥奥运会对首都经济的加速器作用。要坚持首都经济的发展方向，加快产业结构调整，走新型工业化道路。要推进中关村科技园区建设，培育高新技术产业群；以汽车和微电子产业为龙头，进一步加大技术改造投入，振兴现代制造业；大力发展现代服务业，促进第三产业优化升级；统筹城乡协调发展，加速推进农业现代化、农村工业化和城镇化。
刘淇强调，要科学规划，加速建设，提升城市现代化管理水平。要切实提高城市规划设计和管理水平；着眼于从根本上缓解交通问题，实施300公里轨道交通建设规划；以启动奥运场馆建设为契机，高质量建设城市；以改善大气质量为重点，进一步加大环境治理和生态环境建设力度；继续深化城市管理体制综合改革，全面推进社区建设。要优化发展环境，深化体制改革，扩大对外开放。不断改善和优化体制机制环境，深化国有资产管理体制和国有企业改革；不断改善和优化公平竞争环境，推动非公有制经济发展壮大；不断改善和优化人才发展环境，发挥首都的人才优势；不断改善和优化管理服务环境，提高政府工作效率；不断改善和优化对外经贸环境，提高利用外资和外贸出口水平。
刘淇强调，要大力发展社会主义文化，切实加强社会主义精神文明建设。要积极推进教育改革和发展；加快科技创新步伐；全面繁荣文化卫生体育事业；扎实推进首都精神文明建设。要建设社会主义政治文明，确保首都安全稳定，健全社会主义民主，提高依法治市水平。
刘淇最后强调，面对“新北京、新奥运”光荣而艰巨的任务，务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风。牢记全心全意为人民服务的宗旨，密切同人民群众的血肉联系，廉洁奉公，为最广大人民的根本利益而不懈努力，不断把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实党的十六大和市第九次党代会精神，再接再厉，团结奋斗，与时俱进，开拓创新，加快建设现代化国际大都市的步伐，共同创造我们的幸福生活和美好未来！
北京市选出的第九届全国人大代表，出席市政协十届一次会议的全体委员，曾经在北京市担任市级领导工作的老同志，全国人大常委会办公厅有关部门的负责人，中共北京市委、市人大常委会、市政府有关部门、市高级人民法院、市人民检察院、各人民团体的负责人，部分中央部委和北京市双管单位负责人列席了会议。（北京日报翟德罡 徐飞鹏）
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