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霍华德言论激怒近邻
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2002年12月5日09:12 解放日报
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澳大利亚总理霍华德近日发表了一番有关澳大利亚将采取“先发制人”的策略打击恐怖分子的言论。其气势之盛，直追世界唯一超级大国美国的领导人。这不仅激怒了东南亚国家，就连澳大利亚本国的老百姓对之也不太认同。
学舌“先发制人”
霍华德本月1日在接受记者采访时表示，澳大利亚目前正面临某些东南亚国家伊斯兰激进组织的恐怖威胁，如果澳大利亚相信有人计划从邻国对它发动攻击，无论是常规形式还是恐怖形式，他都会下令实施“先发制人”的打击。他还建议将“先发制人”原则写入联合国宪章，使跨境打击恐怖分子的行动合法化。而到目前为止，全球只有美国总统布什这样主张，霍华德又一次成了布什的唯一追随者。
近邻都不买账
霍华德的言论立即引起马来西亚、印度尼西亚、菲律宾和泰国等东南亚国家的震惊和不安。舆论指出，如果认同这种言论，作为东南亚的近邻，澳大利亚将有可能以反恐为借口对某些东南亚国家采取军事行动。
马来西亚总理马哈蒂尔日前警告说，如果澳大利亚擅自在马来西亚领土上采取所谓的反恐行动，马来西亚将把其视为侵略别国的战争行为，并将采取相应的行动来捍卫自己国家的主权与独立。菲律宾总统国家安全顾问戈莱斯说，霍华德的言论让人难以接受，将影响澳大利亚与周边国家的关系。他强调，各国应加强在反恐方面的合作，而不是采取单边主义行动。印尼外交部发言人指出，澳大利亚不能无视国际准则，在别国境内采取军事行动必须遵守联合国宪章。泰国政府发言人强调，任何国家的主权都必须得到尊重。他同时警告澳大利亚政府要谨慎行事。
舆论认为，霍华德总理关于“先发制人”的言论已经对澳大利亚与东南亚地区国家之间的双边合作关系、尤其是反恐合作产生了严重的消极影响，与此同时，一些东南亚国家开始对澳大利亚在东南亚地区开展反恐斗争的目的产生疑问。
东南亚一些分析家认为，霍华德总理最近抛出“先发制人”言论主要是出于国内外的压力以及其个人的政治目的。由于澳大利亚积极支持美国的反恐行动，导致在印尼的巴厘岛发生针对澳大利亚人的恐怖爆炸事件，澳大利亚民众的反恐情绪日益高涨，他们希望政府采取一切可能的措施，严厉打击恐怖分子。为了迎合民众的这种反恐情绪，霍华德不惜抛出注定要引发外交风波的“先发制人”言论，迎合国内民众，树立自己坚定的反恐形象，以期获得民众更高的支持率。
国内反响强烈
确实，只要看看近期澳大利亚的两份大报———《悉尼晨报》和《澳大利亚人报》的读者来信，就知道霍华德斯言在国内的反响有多大了。
《悉尼晨报》的来信中，有的涉及国家主权问题，即国家主权是否应当得到尊重，如果得不到尊重会出现什么情况。一封说：“如果别的国家相信澳大利亚存在恐怖分子并对它构成威胁，该怎样？大概它也有权对澳大利亚实施先发制人打击吧？”另一封说：“如果霍华德—希尔（澳大利亚国防部长，多次公开鼓吹先发制人打击的必要性）关于先发制人打击的新理论被采纳，这是否意味着伊拉克可以合法地攻击美国，毕竟，布什总统已经明确地说即将进攻伊拉克。”
《澳大利亚人报》的一封读者来信说：“霍华德在模仿美国总统布什关于先发制人打击的话时犯了一个错误：副警长也许是，但我们不是美国。”这里说“副警长”，是因为霍华德在1999 年说过“澳大利亚要做美国在本地区的副警长”的话。另一封信说，澳大利亚的军事力量只能对本地区的目标作有限度的打击，无力对付群起反攻。蔡建新 许博渊
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