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记者／夏菁岑
用什么办法才能堵住钻石走私的暗流呢？
从今年6月1日起，国家海关“两项政策”出台，把全国所有一般贸易项下的钻石进口，归到上海钻石交易所集中报关，集中交易。
将全国各地海关的钻石进口业务全部关停。
上海钻交所海关成为中国钻石进口的唯一合法通道。
钻交所海关出具的进口环节增值税票据，为钻石进口的唯一合法凭证。
钻石走私，遭到中国政府的有力狙击。
钻交所的生死决战
尽管新政策实施后，近几个月的中国的钻石交易出现了井喷，但统计数据表明，当下仍然约有90％的钻石是通过走私等非法渠道进入中国市场的。
上海钻交所是一个规范的钻石交易平台，面对国内钻石市场众多的违规交易现象，钻交所会员难免会感到“守法吃亏”。同处一个市场，有的交税，有的逃税。
从钻交所成立的那一天起，它就要与走私进行一场生死较量。
在经历了一段时间有场无市的尴尬之后，今年6月1日，钻交所终于启动会员企业可以进行境内外钻石贸易的政策。但这个消息并没有带来利好，钻交所依然冷清。
业内人士分析：如果不从根本上建立国内钻石业的游戏规则，钻石交易所前途难卜。
当下，钻交所还要迈一道坎，那就是税收政策。要把钻石企业吸引到钻交所进行正规合法交易，关键是必须拿到特殊的税收政策，否则一切都是空谈。2000年9月，上海市政府向国家有关部门提交了《关于建议调整国家钻石交易税收政策的请示》。新税收政策却迟迟未见下文。在接下来1年多的时间中，钻交所处于停滞状态。直到2002年1月，新的钻石交易税收政策才艰难出台：“毛钻”关税由3％降为0；消费税后移至消费环节，税率由10％降为5％。而17％的增值税则维持不变。
对此，业内人士则认为：眼下这个税改方案近乎折衷，新政策仍缺乏竞争力。
“不如此，不足以杜绝黑市！”
国家珠宝鉴定师张彦君对记者说：上海钻交所海关现在征收17％的进口环节增值税，还是偏高了一点，这在全球范围内也是偏中高的。如果税收能降到10％，那么大部分的钻石商人企业就不会再铤而走险，因走私的利润空间已不大，为何还要冒被罚款、被查处的风险呢？
钻交所投资方之一的“老凤祥”有限公司副总徐世忠坚持认为：钻石进口环节的增值税要大大降低，甚至可以实行即征即退的政策。“不如此，不足以杜绝黑市！”
打击钻石走私，既要治标也要治本，不仅钻交所海关要把好钻石进出口的关，还要同工商、税务部门通力协作，才能把钻石走私消灭殆尽。
只有这样，才能建立一个真正有序的国际钻石珠宝交易平台。■
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