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广州的高中学位僧多粥少，令考高中难过考大学，这一事实也在呼唤民办高中的出现。
广州市教育局有关人士接受本报专访时称：公办高中和民办高中的开设不可能制定双重标准，但是在操作过程中可视具体情况稍稍放宽要求。
但有资深教育专家指出，保证“人人有书读”是发展教育产业的首要目标，在目前的社会现状下，不同收费层次的学校就应该实行不同的开办标准，高中教育也应该实行分层消费。
■新快报记者 朱向华
林树森：教育要面向平民
根据预测，今后广州市的初中毕业生将逐年增长，到２００６年的高峰期将达到１２．７万人。
如果按照５∶５的比例招生，２００６年高一的学生将达５５８０６人，与１９９９年相比需增加２５６８１个学位，这还未考虑机械人口增长、子女随父入户的情况。
■广州高中学位紧张，民办高中的开办是缓解压力的途径之一。
广州市市长林树森被誉为“平民市长”，今年广州市两会期间他在与港澳委员座谈时表示：教育要面向平民。
针对一些港澳政协委员呼吁要尽快建成几所全国性示范高中的建议，林树森说，近几年，市民更焦急、政府最迫切的，不是搞几所闻名中外的示范高中，而是较广泛地提高现有普通高中的档次。
他进一步说，如果广州只把目光瞄准“金字塔”的塔尖，用钞票堆出五六所示范高中；而普通高中的质量仍停留在原来的水平，“政府没法向广大市民交待”。
考高中难于考大学
然而，广州高中学位的紧张有目共睹，加之今年广东省内大学再次大举扩招，让人感叹考高中难过考大学。在民办高中缺乏、公办高中学位吃紧的情况下，本市户籍生源的普高升学率不过４７％。
在这种情况下，外来流动工子女想从公办高中分得一杯羹极其困难——除了交付高昂的赞助费，没有其它的办法。
去年广州高中阶段学校的择校费实行明码标价，人均标准为３万－５万元。
教育局：不可能实行双重标准
广州市教育局有关人士昨天接受本报记者专访称，目前面向外来工子弟的民办高中在广州“确实是一个断档”，同时，“教育局不应该仅仅是公办学校的教育局，还应该是民办学校的教育局”。
该人士称，广州并没有拒绝社会资本进入普通高中领域。外来流动人口对广州的经济发展同样作出了贡献，其子女的受教育权利应该得到保护。
该人士明确表示，“在高中教育阶段引入民间资本是解决高中学位紧张的一条较好途径”，并透露，上周五，广州市教育局还召开专门会议商讨民办高中的申办事宜。
那广州为何没有至今一所平价的民办高中？
该人士称，去年以来，有关业务处室已经接到了一批开设民办高中的申请，“但是经实地考察，绝大多数都不合要求，没办法保证质量”。
据称，教育部门不可能对民办高中和公办高中的设制实行双重标准，“如果实行双重标准，就等于在鼓励民办学校往差里办”，“不过考虑到实际需要，在操作过程中会稍稍放宽要求。只要师资、硬件设备、校址基本达到要求，就可以批准”。
教育专家：普通高中应分层消费
我国教育产业论的首倡者之一、广州现代教育科学研究中心研究员张铁明对民办高中断档问题高度关注。
他在接受本报记者采访时指出：在目前的社会现实下，应该对非义务教育阶段实行分层消费，针对不同阶层的家庭，提供适合他们消费水准的学校。使不论本地人还是外地人、穷人还是富人都读得起书。
他说：“因此民办学校的设制标准，就应该与学校的收费标准相关，高收费的学校标准当然要严一些，低收费的学校就应该放宽标准。如果不论学校的起点如何，在设制标准上都实行‘一刀切’，那肯定是不公平的。”
他强调：在“人人有书读”的目标都没有实现在情况下，空谈要提高教学质量，“是不负责任的说法”。
张铁明还表示，广州许多公办小学的设制都达不到广东现在要求的标准，但是一样存在，“这是历史原因决定的”。
他由此延伸：那么对民办高中的开设，也应该用历史的眼光去看，对它的发展持一种宽容的态度，对民办高中的设制采用多标准过渡的方式，在开设过程中进行有效监察，而不应该在一开始就用高标准来压制。
张铁明研究员说：“每一个人在社会上都有自己相应的位置，如果剥夺了外来工子弟在学校的位置，那么这些人可能会沦为城市里的低素质衍生人群，甚至会影响到第二代、第三代。”
民办中学校长：让市场检阅我们
有教育人士指出，就高中阶段的民办教育来说，普遍存在的一个问题，就是所有民办高中都要和公办重点高中进行追求升学率的竞赛。除了少数例外，竞赛都很不成功，这是很自然的。
因为一个新办的民办高中，不能挑选学生，其教师质量、教育经验和水平，甚至校风和知名度等等，和知名的公办重点中学根本就不在同一条起跑线上。
但海珠中学副校长黄锦炎不这么看，他说：“普通高中为什么不能姓‘民’呢？我说的是民办的民，平民的民。正因为有生存在压力，才会有发展的动力。我们民办学校有灵活的管理机制，有顽强的适应能力。发展的加速度比一些公办学校要大得多。我们不怕和公办学校拗手瓜！明年我们首届初中毕业班的升中成绩在广州所有学校里要排到中游。我有这个自信。”
黄锦炎副校长告诉记者，他在申办高中班的过程中，曾有人说：“开设外来工子女高中班，会起到鼓励更多流动人口子女流入广州的作用，加大了广州市社会治安和社会管理的压力。”
对此，黄校长称，外来人口是否流入广州主要是看市场有没有工打，而不是冲着广州开了这样一间高中来的。如果外来工子女的受教育权利能够得到保障，那只会带来社会的稳定，“普高阶段的教育宜疏不宜堵”。
黄还称：“我们有没有这个实力，应该让市场来检阅。如果门槛设得太高，我们连大门都进不去，又如何去参与竞争呢？”
广州民办高中落后于上海
广东省委、省政府２０００年下发的“贯彻《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》的意见”中明确指出：鼓励有条件的社会力量依法举办学前教育、高中阶段教育和高等教育。
国务院２００１年下发的《关于基础教育改革与发展的决定》特别指出：普通高中教育在继续发展公办学校的同时，积极鼓励社会力量办学。
天河区是广州最早开办民办学校的一个区，早在１９９３年就批准开办了民办高收费学校“华美小学”。
到目前为止，全区已批准注册的民办中小学已达４１所，还有１０所学校待批。在校学生３６０００人，占了全区基础教育的１／３强。但设有高中班的只有玛莎女子中学、华美英语实验学校、思源学校三种高收费民办学校。
另据上海市教育局统计，在上海的高中学生中，民办中学学生所占比例目前达到１９％，位居全国之首。
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