新华社北京3月30日电 在十届全国人大一次会议上，52岁的杨元元被任命为中国民航总局局长。在接受采访时，杨元元说，首先必须对摆在面前的问题有清醒的认识。当前突出的问题：一是民航安全基础还比较薄弱，人员素质和管理水平亟待提高，安全法规、规章、标准和安全保障设施设备需要大力完善；二是对深化民航体制改革的认识需要进一步统一，有些单位干部职工队伍思想不够稳定；三是在民航体制改革过程中，总的来看政府职能转变仍显迟缓，原有的一些管理办法难以适用，新的管理办法未能及时跟上；四是各企业包括已重组的各集团公司，内部组织结构调整和建立现代企业制度仍有不少矛盾。

　　他说，今年首先要抓的工作是加强安全基础，他提出要实施“五严”：严在组织领导，严在规章标准，严在监督检查，严在教育培训，严在系统完善。

　　其次，民航改革今年要全面推进，初步建立起符合社会主义市场经济体制要求的新型民航管理体制。

　　第三，要在上半年出台国内航空运输价格改革方案。改革的主要内容为，对国内航空运价实行政府指导价，价格主管部门由核定航线具体票价的直接管理改为对航空运输基准价和浮动幅度的间接管理；国家计委会同民航总局，依据航空运输的社会平均成本，市场供求状况，社会承受能力，确定国内航空客货运输基准价和浮动幅度。航空运输企业在政府规定的幅度内，建立多级票价体系，根据运输淡旺季、购票时限、人数、特定消费群体、航班时刻、机型等因素实行差别票价，报民航总局、国家发展委备案，并提前对外公布后执行。