僵持两年后开始“解冻” 红十字会为日朝外交探路
2002年5月10日02:47 中国青年报
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4月29日至30日，日朝两国的红十字会在北京举行了正式会谈，就相互搜寻历史失踪人员和随丈夫回到朝鲜的日本妇女回国探亲等问题达成协议。这是日朝关系在僵持两年后的新发展，也是红十字会在为两国的外交探路。
此次会谈是两国历史上第五次红十字会间的会谈，是在朝方提议下举行的。两国红十字会负责国际问题的官员和外交官员参加了此次会谈。据日方与会人员透露，双方会谈气氛融洽，朝方“显示出诚恳的态度”。30日会谈结束时双方发表了4点联合宣言，其中包括朝方重新开始对日本失踪人员的调查，取得结果后将向日方通报并采取必要措施；日本也继续搜寻1945年前到日本的朝鲜失踪人员，并及时通报结果；今年夏季再次开放与朝鲜人结婚的日本妇女的回国探亲；今年6月举行下一次红十字会会谈。
虽然第二次世界大战已经结束57年，但日朝两国至今未宣布解除战争状态，建立正常外交关系。其主要症结是日本对朝鲜半岛殖民统治的谢罪和对朝鲜的战争赔偿问题没有解决。近年来两国的建交谈判、红十字会会谈和日本政党的对朝接触时断时续。1997年至1999年日本自民党、社民党及超党派国会议员纷纷访朝，日本还通过国际组织对朝提供了粮食援助。但在外交谈判中，日本在谢罪和赔偿等根本问题上仍以当年的日韩协议为基础，无法取得朝方的理解，使会谈长期中断。
日朝两国将红十字会接触视为双方的便利渠道。日方称，30多年来有10名日本人被朝鲜绑架后下落不明，战后跟随丈夫返回朝鲜的日本妇女也杳无音信。因此，日方要求把失踪人员问题放在第一位。而朝方则否认曾经“绑架”日本人的说法。相反，他们提出，战前被带到日本服劳役的许多朝鲜人失踪，要求日本作出交代。最终双方基于人道的立场，同意就搜寻“失踪人员”进行调查合作。今年初，日方称发现一名神户女子1983年在欧洲留学期间被绑架到了朝鲜，并称已确认她是第11位被朝鲜绑架者，日方还为此成立了搜救本部。但是去年12月22日，一艘不明国籍的船只在日本领海活动，被日海上自卫队追踪到我国专属经济水域后击沉，日本通过许多迹象证明此船可能属朝鲜所有，遭到了朝鲜的批驳，随后朝方宣布中止对日本失踪人员的调查。
此次在朝方提议下重开两国红十字会会谈，其实符合双方的需要。近两年来，朝鲜多边外交趋于活跃。在巩固对华、对俄关系的同时，朝鲜还迎来了韩国总统金大中访问，并开展了对欧盟外交，对日关系也重新摆上了其外交日程。对日本而言，虽然在美国提出邪恶轴心名单后，很难相信日本会在对朝关系上迈出大的步伐。但缓和周边紧张气氛，特别是在救助失踪人员问题上取得进展，无疑将会为小泉内阁增光添彩。正是在互有需求的情况下，日朝才重开谈判。
近日，日本外相川口顺子称“日朝关系正在进入新阶段”，这是对日朝接触表示的肯定。在双方红十字会的接触中，两国外交部的副局长级干部也参加了会谈，可见双方有将其发展为外交谈判的意向。不过此间许多专家也指出，不要指望双方通过一次会谈就取得很多进展，日朝关系正常化尚有很长的路要走。本报驻东京记者 苏海河
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