安徽省合肥市公安局大力加强社区警务工作纪实
2002年9月8日09:46 法制日报
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社区里的金色盾牌———安徽省合肥市公安局大力加强社区警务工作纪实本报记者李光明 通记员吴本生
合肥警方今年夏季推行警务工作进社区以来，已在全市172个社区中建成社区警务室214个，400名派出所民警走进社区，初步实现公安阵地的前移。
3月份，全国公安派出所工作会议后，合肥市被省公安厅列为推行社区警务工作的试点城市。市公安局专门成立了以李图来局长为组长，其他党委成员为副组长的社区警务工作领导小组，各公安分局也都成立了相应的机构，加强对推行社区警务工作的组织领导和指导协调。各基层派出所立足辖区治安实际，合理设置社区警务室，并按照每名民警管辖1000户或3000人的比例，合理调配警力，将业务精、善于做群众工作的民警选调进社区。
社区警务建设得到各级党委、政府的大力支持，在警务室建设用房、经费保障、办公设备等方面给予倾斜。合肥经济技术开发区管委会将警务室建设作为优化投资环境的一个方面，腾出警务室建设用房6间，将警务室的办公经费、聘用联防队员的工资列入开发区的财政预算。庐阳区委书记杨治茂亲自担任庐阳区推行社区警务工作领导小组组长，区政府还拨出专项资金，对完成社区警务室建设的社区居委会给予物质奖励。
目前，合肥市公安机关172个社区居委会中，已建成社区警务室214个，近400名派出所民警走进社区，初步实现了公安阵地的前移，构建了与新型社区管理体制相适应的社区警务机制，进一步密切了公安机关与人民群众的关系，有效提高了公安机关防范和控制社会工作治安的能力。通过开展社区警务，全市社会治安面貌明显改观，5至7月份，全市刑事案件发案率比去年同期下降6．8％。警民关系进一步融洽
通过开展社区警务工作，民警走进了社区居民之中，警民的距离近了，警民关系进一步融洽。开展警务室建设以来，全市共收到群众投寄的表扬信、感谢信及赠送的锦旗73件。
梅山路社区是一个老的居民小区，三条路从中穿越，一度案件频发，邻里纠纷不断，那时居民对公安机关的工作颇有微辞。建立社区警务室后，葛树伍警长立足小区治安现状，带着治安积极分子日夜巡查，遇到邻里纠纷及时调解，社区治安面貌彻底好转，居民们十分满意，民警赢得了小区居民的信任。
走进社区后，一些民警立足工作实际，尽可能地做到方便群众，服务群众。7月中旬的一天上午，一位手里拎着菜篮的80多岁的老太太找到琥珀派出所花园村社区警务室民警刘安华，原来她在买菜出门时将房门钥匙锁在了屋内，买完菜回去却进不了家，所以来找老刘看有什么办法。老刘二话没说，立即赶到老太太住的那幢楼，敲开对门的房门，年近五十的他，硬是翻过阳台，帮老人将门打开。
6月30日上午10时许，居住菱水苑的一位70多岁的老太太，带着房产证复印件等材料，步行来到骆岗派出所菱水苑社区警务室，要求申请户口迁移。社区民警贾贤玉请老太太坐下，详细看过她的材料，向她解释说申请户口迁移必须把原件拿来。老太太很不理解。贾贤玉就耐心向她解释，终于让她明白过来。他见老太太年龄大，行动不便，就让老太太打个电话回家说明情况，自己骑摩托车到5公里以外的其女儿家取来了房产证原件。老太太激动地握着贾贤玉的手说：“你真是实实在在为我们老百姓办实事的热心民警。”
开展社区警务活动以来，像这样爱民、便民、利民的事例在每个警务室都举不胜举。治安防范更有针对性
社区民警进入社区后，把组织发动群众，开展群防群治工作作为中心任务，积极开展多种形式的治安巡逻防范活动，严密了治安防控网络，提高了对社会面的控制能力，使全市可防性案件大幅回落。
井岗派出所卫楼社区警务室针对辖区案件多发的现状，从下岗职工中聘请了9名治安积极分子，组成巡逻队，全天候在辖区内巡逻，先后抓获各类违法犯罪嫌疑人8名，其中一名还是肥西县公安局追捕了5年之久的网上逃犯。通过巡逻，卫楼社区的治安面貌明显好转。
高新公安分局辖区的桃园社区地处城郊接合部，过去案件多发，建立警务室后，社区民警竭力争取社区居委支持，组建了一支33人的治安联防巡逻队，遏制了该地区流氓滋事、盗窃、抢劫等案件居高不下的态势，居民们都说：“是社区民警给我们带来了安宁。”
今年5月份，安徽省庐江县公安局派员来到县桥派出所，他们查知一名特大盗窃机动车犯罪团伙的成员周某藏匿在该所辖区，但不知具体位置。所领导立即召回几个警务室的民警，五星寺社区民警方宗田听完庐江同行的介绍，准确地提供出周某的居住地址。刑警当即出动，将周某逮个正着。
长淮派出所方庙社区警务室民警李广发的责任区是安徽大市场，安徽大市场是一个开放性的市场，年交易额10多个亿，每天流动人口有3万人次，盗窃、偷窃、拎包等案件多发，建立社区警务室后，李广发狠抓安全防范。7月12日晚6点多钟，他接到举报，一名经常在大市场内盗窃作案的犯罪嫌疑人瞿某又窜进大市场，伺机作案。李广发立即组织保安对瞿某进行跟踪。1个小时后，瞿将江苏一客户放在驾驶室内装有5700元的钱包盗走，李广发立即率保安将瞿某抓了现行。万人巡逻保安宁
社区警务工作的不断深入，充分调动了居民参与群防群治的积极性。目前全市有治保组织897个，成员4953人，治安联防队807个，队员2415人，保安队员4300余人，经济民警6000人，建成社区群众巡逻队257支，巡逻队员4148人，基本做到社区防范时间上相互衔接、空间上相互策应、防范上机动灵活的治安防范格局。
和平路派出所当涂路社区警务室的辖区治安环境较为复杂，一直是案件多发地带，社区警务室建成后，辖区的32名离退休工人、楼长、治安积极分子纷纷报名参加义务巡逻队。这支巡逻队调解各类民事纠纷10起，发现、制止斗殴事件2起，协助民警清查人口100余人，6月14日上午，巡逻队还抓获3名小偷，收缴赃物自行车10辆。
东七“八百户”属东七派出所西片警务区，这里刑释解教人员多，出租房屋多，流动人口多，小区内巷道四通八达，有20多个出口，无法进行封闭式管理。民警李业飞接手这一责任区后，从密切警民关系入手，组织了一支60多名离退休人员组成的义务巡逻队，不分昼夜巡逻在小区内。通过巡逻队员的不懈努力，“八百户”的社区治安出现持续好转，2001年以来，受理报案仅一起，民事纠纷也呈下降趋势。
警力有限，民力无穷。在社区民警的组织协调下，数百支义务巡逻队日夜巡逻在省城的小巷里弄，协助公安机关搞好治安防范，正是由于他们的积极参与，才使全市社会治安出现持续好转的局面。
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