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条例如何保护劳动者权益
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2002年10月30日01:29 辽沈晚报
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见习记者 关雪莲 记者 吕兴琳
原始新闻 《沈阳市劳动力市场管理条例》将于11月1日起正式实施。这部法规明确规定了用人单位招用人员的途径和方法，将利用互联网进行招聘视为有效途径，依法签订劳动合同、缴纳社会保险、办理录用和退工登记备案手续、办理就业登记和失业登记等项责任和义务；规定了职业介绍实行行政许可制度和职业介绍机构从业人员实行岗位资格证书制度等等。该条例为劳动者保护自身权益提供了哪些法律依据？就此，记者采访了沈阳市劳动和社会保障局局长刘波。
关于用人单位的违法行为
问：用人单位招用人员时哪些行为不合法？如果发现违反规定者将如何处罚？
答：不得提供虚假招聘信息、擅自发布招用人员广告。用人单位要通过报刊、广播、电视等大众传播媒介发布招用人员广告，需经市劳动保障行政部门审核，按国家有关规定办理，未经审核，广告经营部门不得向社会发布。
另外，用人单位录用无合法证件的人员、扣押被录用人员的身份证件、以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动、向求职者收取招聘费用、向被录用人员收取抵押金或保障金都被视为违规行为。如果发现用人单位以上行为由劳动保障行政部门责令改正，并可处以1000元以下的罚款。
关于职业中介机构
问：沈阳市职业中介机构的整体状况如何？
答：今年沈阳市劳动监察大队对80多家职业中介进行执法检查，发现没有职业介绍许可证的60多家，联合有关部门取缔无证无照经营职业中介13家。
问：职业介绍机构的良莠不齐使求职存在风险，此法如何规范职业介绍机构，以维护求职者的合法权益？
答：开办职介机构必须具备固定场所、办公设施和5万元以上的开办资金；有3人以上具备大专以上学历，并取得职业中介服务资格证的专职工作人员。特别要强调的是，沈阳市将通过职业中介服务资格证逐步规范职业中介从业人员的素质和水平，从而提高中介机构的服务水平以维护求职者的权益。不具备此资格证的从业人员将被淘汰出局。
问：目前求职者发现非法成立的职业介绍机构欺骗求职者、个别职业介绍机构乱收费。劳动者怎样识别非法中介？
答： 在本市行政区域内开办职业介绍机构和其它机构开展职业介绍活动，需经市劳动保障部门批准。公共性职业介绍机构使用全国统一标志，非公共职业介绍机构使用全市统一标志。
问：很多求职者都是通过职业中介求职，职业中介机构的哪些行为是不合法的？
答：不得超过核准的业务范围经营、提供虚假信息、超标准收费，不得介绍求职者从事法律、法规禁止从事的职业、介绍16周岁以下人员就业、为无合法证照的用人单位或无合法身份证件的求职者提供职业介绍活动，不得以暴力、胁迫、欺骗等方式进行职业介绍活动、伪造、涂改、转让批准文件和证件、以职业介绍为名牟取不正当利益或进行其它违法活动。
如果发现职业介绍机构有以上行为，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以10000元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得，并处以不超过违法所得5倍以下的罚款。
问：到中介机构求职的人最关心的就是职业中介是否有合法执照，求职者是否能够看到这些合法证件呢？
答：职业介绍机构应该在服务场所明示合法证照、批准证书、服务项目、服务收费标价目录、监督机关名称和电话。违反此规定的，由劳动保障行政部门责令改正，逾期不改的可处以1000元以下罚款；其中未明示收费标价目录的，由物价主管部门依照有关规定处罚。这是将以前所没有规定的项目纳入到管理条例中。
关于劳动者权益保护
问：劳动者自身权益受到侵害将如何举报？
答：劳动者可以向市区两级劳动监察机构举报，沈阳市劳动监察大队的举报电话是22853723。接到举报劳动监察机构将派人进行调查处理。
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