朝鲜和美国之间的核争议,转眼已折腾了一年。国际社会对这一问题的关注也逐渐理性,不再是最初的烦躁不安和担忧。有意思的是,朝美核争议似乎总是悬念迭生,斗而不破。自10月22日布什在曼谷表示,只要朝鲜放弃核武计划,美国愿意向朝提供“某种形式的多边安全保证”以来,朝核问题就出现了积极变化,一度紧张的朝核危机再现转机。10月26日,中国外交部发言人表示,中方对朝方的积极姿态表示赞赏。接下来,朝美双方如何调整立场,就成了解决问题的关键。 在处理朝鲜核问题上,美国始终有着“两手”:一手“谈”,一手“压”。白宫既不屈从于朝鲜所谓的“核讹诈”,又要以低姿态让朝核问题安静下来,不影响明年大选。由于美国在伊拉克陷于困境,白宫政府内鹰派地位下降、鸽派影响力上升。伊拉克战争难以收场和美对伊局势近乎失控,令华盛顿再也不敢轻言对朝鲜、伊朗“邪恶轴心”国家动武。因此,华盛顿在朝核问题上一改以往的强硬立场,对朝采取微笑外交,积极寻求通过对话化解朝鲜核危机已成为布什外交的首要目标。据美国国防部要员透露,下一步美国可能考虑通过谈判和用孤立、惩罚、切断经济援助及阻止朝出口大规模杀伤性武器的方法来对付朝核问题。 尽管美国尚未公布对朝提供安全保证的细节,但美国政府正在拟订的方案和框架正逐渐露出水面。据披露,美国正在制订的新方案将是公开、书面和多方参与的。所谓“公开”和“书面”,就是有关各方不搞幕后交易,有关安全保证的内容见诸文字。所谓“多方参与”,是指在多国框架内解决朝鲜核问题,由多方共同在对朝安全保证的文件上签字。美国可以给朝鲜以某种形式的安全保障,但不可能与朝鲜签订双边互不侵犯条约;美国可能采取由朝鲜半岛北南方双签订和平条约,同时由华盛顿和北京共同签署,并由莫斯科和东京赞同;也可以由朝、韩、美、中、日、俄六国签订互不侵犯条约。美国将对朝鲜加大压力。 白宫的小舞步带动了平壤的小舞步。面对美国的“微笑外交”,在中国领导人的斡旋下,朝鲜也作出了积极的姿态。11月6日,朝鲜驻英国大使李永昊在伦敦表示,朝鲜已准备好使用其核威慑力,这种威慑力强大到足以阻止美国对朝鲜发动任何袭击。此外,朝鲜表示将在签署互不侵犯条约问题上做出让步,并认真考虑美国提出的安全保证方面的建议。如果朝鲜认为美国的提议“诚恳”,那么朝鲜将准备重新开六方会谈。 其实,对付美国一手“谈”、一手“压”的政策,平壤政权也采取了相应的“两手”:一手“攻”、一手“守”。一方面,现在核威慑或者朝美互不侵犯条约在朝鲜看来是仅有的两个选择——不管国际社会的担保条件多么优厚,也很难让朝鲜相信这也是一个选择,更何况朝鲜并非没有理由对布什总统的松动立场心存疑虑,这也是必须“守”住的底线。另一方面,对于朝鲜来说,不解决朝核问题也许并不是一件坏事。因为即使核危机得到化解,朝鲜的孤立局面也未必能够改善。既然如此,又有什么理由不出招呢?这也是朝鲜“攻”的理由。 从年初两国领导人一副剑拔弩张的架势到现在局势的峰回路转,可以看出,围绕朝鲜核问题,双方都在以“两手”对“两手”,小心地打探着对方,软硬兼施,努力通过会谈扩大回旋余地,同时尽量避免亮出底牌。这也是我们有理由期待下一轮六方会谈的原因。 转自搜狐 |