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| 湘潭“暴力抗法”事件调查 双方各有说法(组图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年04月15日15:13 红网 |
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冲突现场1 |
冲突现场2 |
冲突现场3 |
4月10日上午9时左右，在湘潭市河东大道红旗商贸城路段，因为拖车锁车一事，湘潭市城监支队与当事方及某旅游职业培训学校的30余名学员发生激烈冲突，双方在交涉与打斗中持续一个多小时。在这次事件中，14名城管队员被打伤，其中4人伤势比较严重；某旅游职业培训学校学员及围观群众也有5人被打伤住进医院。
事发后，有人认定这是一起“有组织有预谋的暴力抗法事件”，有人认为这只是一起“打架斗殴事件”。省市有关媒体对此进行报道后，在社会各界引起强烈反响。然而，事情真相究竟是怎么样的？当事双方又有什么样的说法？红网记者为此进行了调查采访。
红网4月15日讯（记者 刘怡斌）4月10日上午9点左右，湘潭市城监支队直属大队河东中队6名队员在河东大道巡逻值勤时，在红旗商贸城地段发现1辆富康轿车（牌号为湘C09921）和一辆面包车（牌号为湘C10387）停放在商贸城管委会门前的人行道彩面砖上，执法队员当即采取了锁车措施。随后，6名队员又继续在河东大道进行巡逻。
红旗商贸城管委会主任李冠军得知此事后，立即和城管中队领导取得联系，请求派人协商处理。之后，他还来到现场，向城管队员亮明身份，要求处理该事。没料到，李离开现场不到10步，城管队员就和围观群众发生冲突，双方扭打起来。
10点50分左右，湘潭市城监支队队长周志华、政委龙爱平和市公安局城市管理值勤室张秋明带领直属支队多名队员赶到现场，并找到红旗商贸城管委会有关负责人进行交涉，希望双方能冷静理智协调解决此事。
没过多久，红旗商贸城对面的建材市场内走出20多名身着迷彩服的人员（据称是某旅游职业培训学校学员）向现场走来。不一会儿，城管队员与这些身穿迷彩服的学员推打了起来，双方差不多打斗了20多分钟。
110民警及时赶到了现场，但由于力量单薄，他们无法及时控制住事态。就在这时，附近群众纷纷赶到现场围观，交通一度出现严重堵塞，据一名现场围观群众称，当时前来观看的群众有近千名。
据了解，在此事件中，有14名城管队员被殴打致伤，其中4人伤势最为严重，有多处骨折、软组织受伤，某旅游职业培训学校学员及围观群众也有5名学员受伤，并住进了市第三人民医院。
事情发生后，湘潭市委、市政府对此高度重视。湘潭市主管城建的副市长阳祖耀作出批示，要求湘潭市公安局着手调查此事。
4月10日，红旗商贸城管委会整理出一份《湘潭市红旗商贸城管委会关于河江城管中队与红旗商贸城经营户发生打架斗殴的情况汇报》；4月12日，湘潭市城市管理局整理了一份《关于市城监支队在河东大道红旗商贸城路段执法过程中遭受暴力抗法的情况汇报》。在这两份不同的汇报材料中，双方均提出各自的立场和看法。
焦点之一：“有组织”还是“自发”行为？
湘潭市城监支队政委龙爱平表示，这是一起“有组织有预谋的暴力抗法事件”，是湘潭市城监支队建队以来最大的一起“暴力抗法事件”。他说，当时有几十名穿“迷彩服”的出现在现场，他们来历不明，有些还佩戴老式武警肩章。他还表示，群众好象没有参与此次事件。
红旗商贸城管委会主任李冠军则表示，对在红旗商贸城发生这样的事情表示非常的遗憾，但这绝不是一件暴力抗法的事件。在解释当时为什么会有那么多穿“迷彩服”的出现在现场时，他说，在双方发生冲突的时候，自己不在现场；回来后听下属们讲，某旅游职业培训学校的学员们刚刚结束当天的军训，其中有几名学员在现场看热闹，并与城管队员发生口角，相互扭打起来，扭打中，有一位学员受伤。闻讯后，其他学员们才赶来现场。
这位负责人还声称，城管队员赶赴现场后，不听从公安部门的制止，致使事情进一步激化，引起周围群众自发围攻，造成很大的社会影响，也使该企业声誉受到很大的损害。
焦点之二：城管执法合不合法？
据城管部门介绍，为迎接湖南省农业产业化工作现场在湘潭召开，市城监支队按照市城管局工作安排，加大市容环境的整治力度，于4月1日开始，对河江大道、建设路、韶山路实施重点整治。市城管支队直属大队河东中队队员在河东大道巡逻值勤时，在红旗商贸城地段发现2台汽车停放在人行道彩面砖上。因此，他们依据湘潭市人民政府2002年9号通告，对2台汽车采取锁车措施，下达《违章告知》。
为此，城管部门还出示了这份《通告》。《通告》中说，凡未经批准，擅自在人行道上乱停乱放机动车辆的，将依据《城市道路管理条例》的规定，责令改正，并对2.5吨以下的小型车辆，给予100元以上2万元以下的罚款；对2.5吨以上的大型车辆，给予200元以上2万元以下的罚款。
湘潭市城监支队政委龙爱平还指出，“人行道”指店堂门面的台阶至非机动车道之间，这2台汽车停放在人行道上。因此，他们依法制止这种违法行为。
而红旗商贸城管委会主任李冠军对城管执法的管辖范围提出质疑。他说，根据自己拥有的国有土地使用证、湘潭市规划部门红线范围及河东大道建设指挥部门建设要求，在自己的商业广场应该可以停放车辆。从其他邻近建筑参照物来看，也可以充分说明这一点。
这位负责人还提出说明，他们停车的地块，是红旗商贸城出钱办了可使用50年的出让土地，这块土地上的路基、路面地板砖都是商贸城自己兴建的。他们的车停在离人行道7米、离非机动车道4.1米，共计11.1米以外的商贸城营业场地的位置上，根本不符合城管执法的主体范围。
焦点之三：双方均有受伤情况
据城管部门介绍，此次事件中，有14名城管队员受伤，有4人进住了医院，其中一个造成骨折，另一个眼睛伤得厉害，另两个伤了脑袋。
红旗商贸城管委会一位负责人称，在这起事件中，不仅城管队员有受伤情况。此外，城管队员也打伤群众20多人，伤势较重的5人已就近送往医院抢救。
他还说，城管部门接受某些媒体采访时，隐瞒事实真相，对城管队员打伤围观群众学生20多人，5人住院，只字不提；并把闹事的一方指向管委会，这是完全脱离事实的。他恳请媒体进一步调查事情，把真相公之于众。
据了解，目前警方对此事正在积极调查之中。红网也将继续追踪报道事态的进一步发展。 (作者：刘怡斌 )
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