新华网西安5月23日电（记者 陈钢）陕南贫困山区的镇安县最近遭遇了一桩尴尬事：县乡政府为了发展富民产业，给农民栽植桑树下硬任务，而多数农民因为蚕茧价格下滑无心栽桑。政府“好心”换来一片怨声，但也有相当多的农民认为，帮农民致富的目的没错，错在算账太糊涂、盲目定产业，而不是“精打细算”。

　　镇安“逼民致富招民怨”已算不上新鲜事。仅在陕西省，这两年就出现过逼农民种黄姜和养羊引发干群矛盾的事件，将来还可能出现其它“版本”。记者发现，逼民致富招来怨言大多是因为产业失败造成的。陕西果业就是在行政推动下起步、壮大的，果业红火的时候，没有农民埋怨政府让他们栽果树。

　　陕西省社科院副研究员江波对此分析说，有的地方定的产业与市场接不上轨，是好心办坏事的重要原因。不能排除有些地方政府发展产业是为了“捞政绩”、“搞形象工程”，但在目前条件下，许多欠发达的农村，金融、信息、加工、销售等中介环境还在萌芽阶段，要形成产业离不开政府推动。

　　如果假设镇安县逼民栽桑的出发点就是发展主导产业，农民会接受吗？显然不会，因为这两年蚕茧价格很低。投资栽桑养蚕要考虑收益，农民不会干赔本的事。农民知道栽桑会赔本不能做，政府却还要逼着农民做，原因就是没有仔细算账。

　　镇安地处秦岭山区，山势起伏，交通不便，有的乡村到县城有上百公里山路。县里前两年决定发展蚕桑产业时，只看到外边的市场很好，却没有计算山路阻隔带来的成本，轻易地认为养蚕是富民产业，于是建立桑苗基地，在绝大多数乡镇推广新品种桑树。与此同时，政府发展蚕桑产业的计划中丝毫也没有考虑市场波动因素，一相情愿地以为只要规模上去，就有了产业，农民就会富裕。

　　事实上，各个乡村、各个农户的情况千差万别，有的适合搞种植业，有的适合搞养殖业，还有的想外出打工、搞二三产业，要求家家栽桑树，当然不一定行得通。再加上今年县里桑苗基地的苗子要卖掉，就采取行政命令的方式往下摊派，一些不适宜栽桑和无地可栽的乡村都有任务，怎能不引起农民的抱怨？

　　西部地区的很多农村都像镇安县一样，农民穷、政府也穷，经不起决策失当而让农民“买单”的折腾。但是，政府帮农民增加收入也是职责所在，这就要求在选产业的时候，把因地制宜放在首位，把市场波动考虑在内，要按照引导、示范、服务的办法进行。（完）