搜狐特约评论员  鲁宁

　　上周五《东方早报》援引上周四北京“开拓马来西亚市场研讨会”上商务部一副部长的话说，中国商务部将出台政策，积极鼓励国内企业进军东盟市场。

　　与政府鼓励企业开拓东盟市场的消息相对应，第九次“中国——东盟高官磋商”在福建圆满结束。会上，中国正式递交了《东南亚友好合作条约》（TAC）加入书。

　　此前的今年6月，全国人大常委会通过决议，批准我国加入东盟。双方商定，到今秋10月“中国——东盟领导人会议”期间，举行中国加入东盟的签字仪式。从国际法的角度看，中国事实上已成为东盟组建31年来首个加入的国家。

　　上周五结束的北京“六方会谈”为中国外交增分不少，加入东盟为中国的务实外交再添新彩。《东南亚友好合作条约》乃东盟最基本的具有国际法约束力的政治文件，成员国彼此互信、平等、尊重主权、领土完整及国家认同，和平解决成员国争端、禁止使用武力或以武力相威胁，是条约最主要的内容。由此，中国加入东盟，视同与东盟各成员国签署了事实上的互不侵犯条约。这是继先后倡导建立“上海合作组织机制”和“亚太经济合作组织机制”之后，中国在东南亚外交上所取得的最具现实意义和长远意义的重大成果。

　　东盟诸国与中国，由于历史原因及国家政体的不同所造成的隔膜曾经长期难以消解，特别是在极左年代里，不恰当地向部分东南亚国家输出“思想”与“革命”，又导致原有的隔膜被人为加深。另外，敏感的南沙群岛问题更使中国与东盟诸国的关系利益化和复杂化。若再虑及中国的块头之大与东盟各国的个头之小，一种本能的恐惧心理使东盟诸国对中国有一种先天的不放心。

　　消除隔膜、增进互信，做一个“负责任的大国”——务实理性的外交姿态使中国与东盟诸国的关系从1990年代起逐步得以改善。而东南亚金融危机为增进中国与东盟的互信与合作提供了新的历史契机，促成中国与东盟建立起“面向21世纪的睦邻互信伙伴关系”。截止到去年，双方相继签署《中国－东盟全面经济合作框架协议》和《南海各方行为宣言》等一系列合作文件。尤其关键的是，《南海各方行为宣言》为双方和平解决南海主权争端，开展南海合作铺平了道路。此次中国加入东盟，正是双方改善关系的一系列持续努力所结出的最新成果。

　　加入东盟，中国与东南亚国家的双边与多边关系由经济合作、贸易交往为主提升到政治互信的高度。“9、11”之后，美国借反恐及预防应对地区热点之名头，借机调整并加强了在亚洲的军事存在，中国南大门外的安全态势骤然趋紧。本来，某些大国正期待利用东盟诸国与中国存留的历史遗留问题大做文章以从中渔利，没想到中国沉着应对，经济外交与政治外交齐头并进，经几年的持续努力，反而就势全方位地改善了与东盟诸国的国家关系。如今中国加入东盟，视同于主动“融入”东盟，彼此成为“自家人”之后，外来的大国势力离间中国与东盟关系的空间被大大缩小。如此一来，非但南大门之“危”得到有效化解，还整个打通了中国的南大门。

　　中国需要东盟、东盟也需要中国。经济影响政治、政治反作用于经济，一国如此，国与国处理双边或多边关系亦然。据官方统计，去年中国与东盟的贸易额已接近600亿美元，而从近期看，双方的贸易空间至少可以达到1000亿美元的水平。若以中长期考量，双方的贸易空间则不可限量。在中国与东盟的贸易交往中，珠三角与长三角的民营企业集群一直充当着主要角色，现在，南大门洞开，“珠三角制造”与“长三角制造”当在开拓东盟市场中大有作为。