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| 背景资料：世界难民问题 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年04月13日11:15 新华网 |
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新华网北京4月13日电（记者 夏勤）随着伊拉克难民问题的日益凸显，联合国（简称联合国难民署）、世界粮食计划署、联合国儿童基金会、世界卫生组织及红十字会与红新月会国际联合会等国际机构都对这一问题给予极大关注，并表示将随时向伊难民提供人道主义救助。
据报道，目前已经约有10万难民抵近伊拉克与伊朗边界。据联合国难民署估计，伊拉克战争将至少造成100万伊拉克人背井离乡。
难民一直是国际社会面临的棘手问题，它严重困扰着世界许多国家和地区。第二次世界大战后，为了处理战争遗留下来的欧洲难民问题，国际社会于1951年1月在日内瓦成立了解决欧洲难民问题的临时机构，负责安置难民的具体工作。后因世界难民人数不断增加，其工作范围也随之扩大，演变发展成现在的联合国难民署。
联合国难民署的经费主要靠国际社会的捐助，每年预算的2％由联合国拨款，余下的98％靠各国认捐。难民署年预算20世纪90年代初为12亿美元，2002年为7．8亿美元。现任难民署高级专员、荷兰前首相吕贝尔斯认为，要初步解决救助难民的问题，年预算资金至少要11亿美元。安置难民的工作是一个系统工程，除了救援之外，还要进行安置。目前解决难民问题一般采用三种办法：自愿遣返；就地融合；第三国安置。
联合国难民署成立后，其援助活动的范围不断改变：20世纪50年代是欧洲难民；60年代及70年代援助重点转移到了非洲；70年代末，严重的难民问题已遍及亚、非、拉三大洲，难民总数超过1000万；进入90年代后，即冷战结束后，世界一些地区的民族矛盾、种族矛盾和宗教矛盾日益突出，各种冲突、内战与政局不稳导致大规模的难民潮。联合国的统计资料表明，在20世纪最后10年中，世界各种难民的人数增长了700多万，由1990年的1500万增加到2000年初的2200多万。其中，1991年世界难民总数为1700万，1993年为2300万，1995年达到创记录的2700多万。
联合国难民署2002年公布的统计数字表明，截止2002年初，全球难民总数为1978万，其中亚洲882万，非洲417万，欧洲486万。在上述难民中，86％的人来自发展中国家，他们当中的72％被发展中国家接纳。目前，亚洲已成为产生和接受难民最多的地区。（完） |
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